碧海:从美国与菲列律宾总统的口水战看南海局势
来源: 大中报特约 碧海
不久前,针对菲律宾新当选的总统杜特尔特对上千名国内贩毒罪犯,实施大规模惩罚枪决等执政手段时,美国总统奥巴马对其行为进行了毫不客气的批评指责, 认为这是“超越法制权限”(Extrajudicial)或 ”违反人权” 的做法。它引起了菲律宾总统的愤怒回应。以至于用菲律宾土话,破口大骂奥巴马是“婊子养的” ( son of a bitch),引起了悍然大波,导致奥巴马取消了原本安排的访菲行程。
这位新当选的菲律宾总统施政作风极极其独特。他说话爽快耿直,而且是“口无遮拦”,对民众痛恨和厌恶的很多 “政治正确”的政策, 敢于大胆口诛笔伐,并以严厉手段对付,所以极受选民支持, 民望极高。有人把他比喻为“菲律宾的特朗普”不无道理。所不同的是,美国的特朗普还没有正式当选总统职位,而他则已经是菲律宾的新总统。而且一上台, 就以铁腕手段对付社会上的吸毒贩毒和各类犯罪分子。对他们之中的严重犯罪分子,实施了几乎是“格杀勿论”的严厉镇压。这种政策虽然得到了菲律宾民众的无比欢迎和大力支持, 但毫无疑问地, 引起了西方国家的严厉指责和批评。奥巴马总统对这个曾经是美国在亚洲殖民地的菲律宾总统当众指责, 就是一例。
菲律宾长期是美国在亚洲的“殖民地”。二战以后,美国虽然已经完全放弃了对菲律宾的殖民统治,但对这个国家的各方面影响, 还是极其深远。首先,理所当然地,菲国民众是比较亲美,在很多国内外政策上, 一般都是以美国的马首是瞻。而且,菲律宾在政治制度上,受美国的影响,在社会风气上, 也有类似美国社会所存在的很多不良社会疾病。菲律宾社会民众除了有太多放纵行为和危害社会秩序的“大民主”作风以外, 更有导致犯罪行为失去控制, 犯罪率大幅飙升,贩毒吸毒成为危害社会民众的最大社会问题。
当然, 菲律宾民众,也像美国人那样,也具有自由发言,敢说敢行的自由彪悍作风。新当选的菲律宾总统,对美国总统指责他严惩毒贩的政策是“违反人权”那样的指责,敢于口出恶言进行反击,就是受美国影响的菲律宾民风的集中表现之一。其实,新上任的菲律宾总统施政作风一向如此。前一个时期, 他曾经对联合国秘书长乃至罗马教皇, 也有类似的严厉指责和批评。甚至在中国南海问题上, 他也敢于和美国的对华政策唱对台戏。
美国为了围堵中国, 在菲律宾与中国之间的某些南海岛礁争议上,完全站在菲律宾的立场, 是理所当然的策略和态度。可是那位新当选的菲国总统, 却出人意料地,不但没有对美国有任何谢意,还向中国显示出一套与此完全相反的态度,曾经公开表示要对中国实施”睦邻政策”, 要以 ”和平谈判” 的方式解决南海岛礁问题的争议。不但如此,据《亚洲周刊》报道,他对美国在菲律宾“棉兰岛”上的特别驻军,表示不受欢迎,要美国撤离。他更在九月初的一次讲话中说,美军在20世纪初, 曾经在该地区杀戮过无数摩洛回教徒,令棉兰地区成为回教徒反政府的温床。他并在总统府向外界展示了美军屠杀摩洛叛军的图片。
现在他与奥巴马总统之间的语言冲突,就更引起了美国的不满,这是情理中事。有人说,菲律宾总统之所以在南海岛礁问题上主张对中国实施“睦邻政策”, 是因为他的祖上是华裔后人,而菲律宾又有众多含有华裔血统的选民。这也许是他南海问题上实施对华温和政策的原因之一。但是,其背后却有更深层的政治利益和现实背景。人们还必须看到,中国是一个世界大国, 现在已经是在经济上乃至军事上, 仅次于美国的世界第二大国, 而中国在南中国海的大部分岛礁的领土主权,实际上是长时期以来受世界公认或默认的历史事实。菲律宾想要保持和争夺某些岛礁领土主权,除了采取和平解决的国策,别无选择。如果以强硬的态度和行动对付,则是一种非常冒险的对华政策。
有非常明显的例子摆在菲律宾面前:中国在同样的岛礁争议问题上,对敢于以霸占和动武的方式对待中国的越南,有过好几次严厉的军事打击,越南吃了船翻人亡的大亏。另一方面,中国固然是美国围堵的对象, 但是在这些岛礁归属问题上,并无确实的证据证明它们确实属于菲律宾,所以它也不敢或没有必要为了这些细小的岛礁, 为了菲律宾的利益而与中国摊牌。这也就是为什么美国在开始之时,对菲律宾与中国的南海岛礁争论, 表现出剑拔弩张,公开出头的姿态, 并几次派遣航母舰队和战机升空,对中国所控制的南海岛礁的12海里开海面领空主权进行示威挑战,但是最后在中国海军和空军的强劲态度和武力下,无功而退的主要原因。
菲律宾总统用粗口辱骂奥巴马总统的批评固然有失国体,但美国总统以前殖民地主子口吻干涉菲国内政, 也是自取其辱的不明智之举。
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