司法改革：刑事告票取代指控

某类轻微刑法违规者很可能在不久的将来只会收到告票，而不会遭到刑事指控。目前，联邦政府正在讨论对执法程序进行修改的可能性，旨在为目前现金严重短缺的司法系统开源节流。

Rather than being criminally charged, those who committed minor criminal offenses might receive a ticket in the near future. This enforcement option is now being discussed in the federal government to curb the rising costs and increase revenues in the cash-strapped justice system.

据《环球邮报》报道，为了开源节流，警方目前正在讨论如何节省开支，其中一个提议的方案就是对轻微违规者只发告票，而不提刑事指控，如果警方采取这种方案，可以为财政捉襟见肘的司法系统节省下大笔开支。

据加拿大警察总长协会（Canadian Association of Chiefs of Police）发言人斯密斯（Timothy Smith）称，联邦政府在和警方讨论节省警政开支的措施时，谈到上述方案。

根据提议的方案，警员可以酌情向一些轻微违规者发出告票，例如骚扰他人、当众露体、伪造就业记录、卖淫、游荡或擅闯他人物业等。

该提议是基于警察总长协会在今年8月通过的一项决议案，其给予警员酌情决定权，允许他们引用《违规法》（Contraventions Act），向藏有少数大麻的人发出告票。

史密斯在接受采访时称，这都是源于开源节流的措施，以及有关警方如何才能更加有效地处理此类问题的讨论。史密斯同时称，对于此类违规行为，司法系统和警政系统更可取的做法是刑事控罪，还是发出告票？这就是当局目前正在思考的问题。

在今年1月，联邦公安部长代表省和地区的公安厅长主持了警政经济峰会，与会者包括全国各地的警员和警察总长，以及政府官员和学者。在此次会议上，与会者研究了警队服务效益，社区安全的新模式，以及司法系统更广泛的节流方法等。

有关官员称，虽然犯罪率有所下降，但警政系统成本仍持续上升，在2010年警政成本已经超过$120多亿元。导致警政成本上升的原因包括警员工资上涨、器材和燃料成本上涨，以及警方面临一些新挑战，例如如何应对有精神健康问题的人。

新斯科舍省肯特维（Kentville）的警察总长曼德（Mark Mander）认为，对违规行为相对轻微的人士发出告票，可能比将这些人送上刑事法庭更合适，后者容易导致系统堵塞。

曼德称，他手下的两个警员最近花费了一整天时间上法庭，目前他们还在没完没了地进行作证，但他们不得不这样做。曼德认为告票选择可以给与警员另一个工具，但他们也希望当局确保警员同样保留做出正式指控的权力，因此他们仍然需要酌情选择权，以便能够视情况做出决定。

在今年8月，哈珀（Stephen Harper）总理称，政府正在仔细考虑向藏有少量大麻的人士发出告票的提议。但警察总长称，他们尚未听到任何相关的消息。

但是，来自加国各地负责司法和公共安全工作的厅长通过了一项共同议程，以提高警务工作的效率和效益。

此外，警察总长协会还打算于明年三月在多伦多举行一次有关精神健康问题的会议，以讨论警方目前已经变成街头社工的问题。由于缺乏对精神病罪犯的支持，警员面临收拾残局的沉重压力，而这会导致本已匮乏的资源被日渐蚕食。