安省财长:薪金人士提高CPP供款
对于那些迈入退休年龄的加拿大人来说,他们即将面临因为收入减少而带来的财务挑战。为了促使加国人士,尤其是那些中产阶级人士储蓄更多的退休金,安省政府目前正在推进养老金改革,而这将会导致CPP供款增加。但是联邦政府反对安省的提议,称养老金改革应该推迟到经济情况改善后再付诸实施。
Canadians entering retirement will face financial challenges due to dwindling incomes. To make Canadians, particularly middle-class earners to save more for their retirement, the Ontario government now presses a pension reform that will result in CPP payroll tax increases. The federal government objects to Ontario’s proposal, stating that it should be delayed until economic conditions improve.
据《环球邮报》报道,在联邦与省级政府的CPP(Canada Pension Plan)养老金改革协商会议以破裂告终后,安省政府誓言将会继续推进自己的强制性养老金计划,其他一些省份也纷纷暗示可能会走自己的路。
在12月16日于魁省米治湖(Meech Lake)举行的联邦财长和各省财政厅长会议上,渥京坚持目前经济复苏仍然疲弱,因此不宜提高CPP供款,这让许多省份感到失望,因此安省可能很快就能找到同盟者。
一些省份的财政厅长称,所有省份都支持一份最终声明,愿意就提升CPP供款和福利进行更多的研究,但是联邦财政部长弗莱厄蒂(Jim Flaherty)和财政国务部长索伦森(Kevin Sorenson)却坚称养老金改革应该推迟到经济情况改善后再付诸实施,现在不是提升CPP供款的时机。
安省财政厅长索萨(Charles Sousa)表示,安省目前负责主持全加各省及领地省长参加的联邦议会(Council of the Federation),安省将会利用这个机会看看接下来能够采取哪些步骤。索萨称,省府正在考虑安省方式的解决方案,但是细节尚未确定,索萨还表示将会对安省目前的做法进行重新评估。
目前安省的养老金改革仍处于初始阶段,还没有决定其改革计划是基于CPP,还是基于其他一些模式。但是毋庸置疑的是改革将会面临重大的挑战,包括只有安省提升供款将会带来的竞争威胁。安省自由党政府的一名消息来源承认这种担心的存在,但他同时表示,渥京在1990年代的经验表明,提升供款无需牺牲经济增长。
但是加强CPP的拥护者曾就省级替代品警告称,居民在移居到其他行政辖区后,可能会难以获得相关的福利。
目前安省以及加国其他省份面对的一个大问题,是如何能让加人,尤其是中产阶级人士储蓄更多的退休金。而现有的一些由联邦政府直接提供资助的计划,包括老人金(Old Age Security)和保证收入补贴(Guaranteed Income Supplement),都被认为足以帮助低收入的加人在退休后继续维持现有的生活水平。
因此,联邦和各省财长重点讨论的提议,将只会影响年收入在$25,000元及以上的加人。但是,有些人认为所有加人都应该从加强的CPP中获益。一个劳工组织辩称,豁免那些年收入低于$25,000元的人士是为了安抚小企业主,他们曾公开反对提升CPP供款。
索萨称,联邦政府是CPP改革的主要反对者,看起来相当气愤的索萨告诉记者:“我非常失望,他们采用拖延战术去确保目前不将加强CPP列入考虑范围。唯一的反对者就是联邦政府,这是令人遗憾的事情。”
此次会议也标志着弗莱厄蒂的显著政策转变,因为直到11月16日,他都并未将加强CPP的大门堵死。无论是弗莱厄蒂还是索伦森,都未有说明联邦政府何时才会考虑CPP改革。弗莱厄蒂称:“我认为我们应该拭目以待。我们会继续目前在做的事情,我们会专注于就业、增长和繁荣,随后失业率会下降,有更多的人得到就业培训并可以在加国就业,接着我们就可以看到经济增长,等到那时候,我们就可以加以考虑。”
与此同时,其他一些省份都表示支持安省的行动。爱德华王子岛省财政厅长谢里丹(Wes Sheridan)曾提议从2018年开始加强CPP,他表示安省方式的解决方案可能会蔓延到加国所有省份。
但是,目前尚不清楚其他省份是否会参与安省的养老金计划,以及如何对其进行管理。
卑诗省财政厅长麦德庄(Mike de Jong)表示,他愿意看看安省的提议,但他计划在明年春天引进立法,为卑诗省民提供自愿养老金的选择。卑诗省府曾在今年春天提出《集体注册退休金计划法案》(Pooled Registered Pension Plans act),但是该法案由于省选而流产。麦德庄称,他打算在明年春天再次提出相关法案。
据安省政府的消息来源称,安省财政厅的政策专家已经在研究其他可能的安省养老金计划模式,但是省府并没有特别倾向于任何一个模式。索萨将对不同的选择进行更详细的审查,以确定安省将会实行哪种模式。据消息来源称,其中一个选择是仿效CPP创建一个新的计划,另一个选择是通过已有的公共养老基金管理安省养老金计划。消息来源还指出,另一种可能的模式就像英国的国民就业储蓄信托(National Employment Savings Trust ),其是由政府设立,但却由独立的非营利组织运作。
索萨将会于何时推出安省新的养老金计划尚不得而知,因为这很可能要取决于他最终选择哪种模式。
按照现有的CPP计划,收入介于$3,500元至$51,100的人士9.9%的供款由劳资双方平均分摊。目前退休者的平均CPP福利金为每年$7,234.32元,最高福利金为$12,150元。