噩梦困扰下的温莎地区居民们

随着安省西南部地区25%工作的消失，给为制造工业要地的该地区带来经济重创。毫无疑问，这一经济噩梦使该地区居民生活受到严重影响，令他们的忧郁症，吸毒和离婚率不断上升。据《环球邮报》报道，欲使该地区重振旗鼓希望在于改革，但如何改革则为即将新当选的政府提出了挑战。

Southwest Ontario, once the heartland of industry, has been hit with a hard economic blow as 25 per cent of the region’s manufacturing jobs have vanished. Undoubtedly, it has brought devastating impact on the lives of its residents—who face rising level of depression, drug abuse and divorce cases. According to the Globe, to revive the declining region lies in the hope of a game changer – to be identified and carried out by the soon-to-be elected government.

（大中报泊然报道）卢扎恩（Ken Lewenza）18岁就进入汽车行业，他回忆称，当年他的父亲在克莱斯勒工作，父亲只打了一通电话他就得以进入克莱斯勒，此后他也用同样的方法让自己的儿子进入克莱斯特工作。但现在，任谁打电话也无法让卢扎恩的孙女进入克莱斯勒，即便在几个月前他仍是加拿大汽车工人工会的主席，因为汽车行业已经陷入衰退。实际上在不久前，三大汽车公司还相对稳定地支撑着温莎的经济。而现在，甚至连坚持到最后的一个汽车公司——克莱斯勒也已经将员工数量缩减至大约4,600人，并且没有人能确保这些岗位还能维持多长时间。

卢扎恩在去年秋天退休后，就回到了家乡温莎。目前人口超过30万的温莎地区前途未卜。更让卢扎恩担心的是，由于在当地难以找到有保障的高薪工作，许多年轻人都离开了家乡。

相关问题并不只是局限于温莎。安省将于6月12日举行省选，无论哪个政党当选，都会面对安省西南部带来的巨大挑战，并且感觉到疼痛的不只是年轻人。

在温莎，所有年龄层的人都感受到切肤之痛。年轻人不得不到其他地方去寻找工作，而年长人士不知道自己该何去何从。温莎-雅斯郡公益金（United Way of Windsor-Essex）资源开发经理托斯（John Toth）称，相关的影响是毁灭性的。

托斯看到许多人在失去原本以为可以终身依靠的工作，从而变得无所适从后，出现抑郁症、癖嗜、家庭暴力和离婚的比例大幅提高。

托斯对此就有切身体会。在2010年Martinrea International公司关闭其运作了45年的Fabco工厂时，在该厂制造小货车车轴的托斯时薪达到$28元。所幸托斯拥有曾在工会劳工调整委员会工作的经验，这帮助他找到来了一份新工作。

据托斯估计，在Fabco工厂大约300名员工中，只有一半仍在继续工作，其中可能只有60人的薪酬与原先的收入相近。他补充道，更糟糕的是，在另一家规模相当的工厂关闭后，在接下来的几个月里，有三名失业工人相继自杀。

经济噩梦

如果你驾车沿着401公路穿过温莎和伦敦之间的大片农田，在查塔姆（Chatham）和圣托马斯（St. Thomas）等地稍作停留，然后拐弯前往萨尼亚（Sarnia）或是尼亚加拉（Niagara）其他非旅游线路的地区，你就会不断听说当地就业有多艰难。

除了极少数例外，处于衰退铁锈地带的城镇现在都生活在经济梦魇中，目前大约有200万居民生活在这些城镇中。对于加国大部分地区来说，本国最大的省份迄今仍然无法摆脱大约六年前遭遇的经济衰退打击令人感到困惑。为何拥有加拿大金融之都多伦多和首都渥太华的安省现在已经被西部取代，不再是加国的经济引擎，反而拥有迄今为止最高的财政赤字，并且失业率也一直高于全国平均水平？为什么一度以税收引以为豪的安省，如今会沦落为接受联邦均衡拨款的穷省？

这些问题的答案，在很大程度上可以在介于多伦多和纽约州与密歇根州西部边界之间的地区找到。那里曾是加国的工业心脏地带，并且似乎大到不能倒。但是出问题的远远不止汽车行业，在过去十年中，该地区有逾25%制造业岗位流失，其中超过30%就业岗位是在安省伦敦和温莎。

在过去几年，有不少企业离开伦敦，其中包括拥有450名员工，制造柴油机车发动机的卡特彼勒公司（Caterpillar Inc），与此同时当地发达的农业部门也难逃厄运。不仅家乐氏(Kellogg's)公司关闭了已经在伦敦运作89年，拥有550员工的工厂，亨氏食品公司（H.J. Heinz）也关闭了位于利明顿（Leamington）的一家老厂。

由于该地区陷入衰退，当地只有大约55% 15岁及以上人士拥有工作（全国平均水平约为62%），并且其中许多是临时工作。许多就业者常常卷起铺盖就走人，或是鼓励他们的子女这样做。因此，现在从安省迁移到其他省份的人口超过其他省份迁移到安省的人口。

但是，那些坚守原地的人士也没有尽守昔日的辉煌。不过，另一种反应已经开始浮出水面，其对未来呈现出乐观，所有派别的政客都应该好好重视。

一些公民领袖、企业家、学者甚至是劳工组织都坚定地认为，从某种意义上说，残酷的衰退也有有利的一面：其表明旧的经济模式不可持续，早就该进行根本改变。

新安大略大学毅伟商学院（Richard Ivey School of Business）经济学家莫法特（Mike Moffatt）称，该地区绝对有一点制造业泡沫，虽然他不确定泡沫破裂是否是幸事，但这是不可避免的事情。毫无疑问该地区过多地依赖于制造业。

在安省伦敦长大的莫法特称，伦敦早在2008年全球经济崩溃之前，在2005-06年就已经开始步入衰退。温莎的情况大致相同，而支撑尼亚加拉地区的煤矿业数十年来一直遭到侵蚀。

对于汽车城来说，繁荣与萧条的循环并不是新鲜事，因此一开始的警报信号很容易被忽视。但是近年来，其再也无法以惯常的方式在传统制造业中争夺投资。

尽管加元在最近出现下跌，但加元持续保持低位，足以为出口商带来巨大竞争优势的日子已经结束。与此同时，虽然安省的能源价格一度人为压低，但目前仍位居北美最昂贵价格之列。加拿大的工资也远远高于其他劳动力市场，例如美国南部，尤其是墨西哥和中国的工资，而这些国家的工人可能并不像一些加拿大人所想的那样技能拙劣。与此同时，这些地区的政府会为企业提供一些补贴，而在加国这可能被视为可耻之事。

此外，尽管三大汽车巨头在经济衰退后出现强劲反弹，但只有一小部分新投资考虑加国。温莎大学商学院汽车行业专家法利亚（Anthony Faria）称，北美汽车行业在加拿大的投资份额已经下降逾四分之一，从17.9%的峰值降至14.3%。一些人士预测相关份额还会进一步降至11%。

但是，也有一些制造商逆势而上，例如德国食品业巨头欧特家博士（Dr. Oetker）公司最近刚在伦敦开设了一家工厂，专门生产其深受欢迎的冷冻批萨饼，但是这种胜利并不预示着当地会重现昔日的辉煌。现在，不仅仅是新移民往往倾向于不加入工会 ，并且他们的收入可能只有过去工人的一半，飞速发展的现代技术也在不断减少对劳工人力的需求。

适者生存

如果说深陷衰退的安省西南部还有一线希望，那就是企业进行了瘦身变革。那些生产力落后，依靠加元低企存活的公司已经被淘汰，留下的公司更加精简，并且已经证明自己有能力适应创新和应变。

工具和模具工厂就是一个很好的例子。由于汽车行业的客户大批离去，并且过境延期增加，这些工厂不得不证明自己比其他竞争对手更加高效，以便能够维持和汽车制造商的关系。

但是麻烦在于随着汽车供应链精简，以及其他传统制造商亦纷纷瘦身，它们无法在安省西南部提供足够的就业机会，因此社区会发现自己面对事关生存的问题：如果当地不能昔日重现，会面对怎样的未来？新的雇主会是谁，如何才能吸引他们？

许多人可能会从 基奇纳–滑铁卢（Kitchener-Waterloo）科技中心寻找灵感，因为其已经成为制造业经济重塑自我的黄金标准，但是在如此近的范围内可能并不需要打造另一个科技中心，而公民领袖似乎正从中吸取一些正确的教训，其中包括更加努力地吸引萌芽企业家。但更重要的是社区要吸引年轻人和有才之士。

何去何从

在6月12日的省选中，安省自由党党领韦恩和安省保守党党领胡达克是最有可能成为安省下任省长的人选，除了基础设施建设资金，他们目前正在辩论一个更加艰难的问题。

韦恩和胡达克都认同让安省省民重返工作岗位非常重要，实际上，这也是安省保守党政纲的核心内容之一。但是，两党对于如何实现这一目标的想法却迥然不同。

韦恩表示，自由党省府愿意提供数十亿元直接给与企业支持，从汽车巨头到高科技公司到欧特家博士公司都可以从中受益。胡达克则认为这种补贴是“公司福利金”，设法挑选胜者给与补贴是不明智的做法，安省保守党提倡的做法是将企业税削减30%。

但是安省自由党和安省保守党都没有真的预期从安省西南部获得更多的支持。实际上，自从安省能源厅长本达利(Chris Bentley)因为取消燃气发电厂丑闻辞去省议员职位后，安省自由党在西南地区剩下的席位已经寥寥可数，安省卫生厅长马修斯（Deb Matthews）就是其中之一。

胡达克虽然是在Fort Erie长大，但他对城市选民的吸引力却有限，尤其是在尼亚加拉河（Niagara River）穿越的城镇更是遭到重创。目前安省保守党正在设法从安省新民主党手中夺取几个选区。安省新民主党主要的就业提议是为雇佣新员工的公司提供税收抵免。

虽然胡达克呼吁结束企业补贴并非旨在争取温莎选票，但其却成为一个炙热的话题。从安省温莎市长弗朗西斯(Eddie Francis)到法利亚教授，到温莎雅斯郡商会主席马尔尚（Matt Marchand），人人都坚持认为安省应该停止与克莱斯勒等公司玩补贴游戏。

在竞选过程中，有关经济干预和政府进一步放手的辩论并没有呈现，在韦恩热情地将企业补贴扩大至Cisco和Open Text等高科技公司时没有呈现；在胡达克坚称如果税率降低并且能源价格更容易管理，汽车企业和其他企业将无需补贴时也没有呈现。

但是在某种情况下，相关讨论将引发更多思考，目前两个党领都不急于应对的一个问题是：现在是否是完全放弃传统制造业的时候？

目前有一些城市已经做到这一点，例如基奇纳–滑铁卢和美国的匹兹堡。实际上，匹兹堡在很久以前就开始摆脱对重工业的依赖，转型为依靠其大学专注于科学、技术、医学和其他依赖脑力的行业的发展。但是匹兹堡的转型也表明，这种转变既不会迅速完成，也不会毫无疼痛，该市从1970年代开始，直到1990年代才完成转型，期间由于居民大量外流还经历了人口萎缩。

但是对于更关注未来数周，而不是未来数十年的参选政客来说，他们并不渴望提出此类药方。他们不会告诉像托斯这样的老工人他们会设法帮助遭受重创的温莎，因使像卢扎恩的孙女一样的人将会拥有更光明的未来。

但是在省选尘埃落定后的数年里，如果政客真的希望重现安省昔日的辉煌，那他们可能不得不直面这样的问题。