安省教育顾问TDSB报告遭炮轰

为了设法解决多伦多教育局的诸多问题，安省教育顾问威尔逊在其检查报告中呼吁削减多伦多教育局教委们的权力。但是，威尔逊的报告却招致教育工作者和公众的批评，他们认为教委已是民选官员中最无权的边缘群体，威尔逊过多指责教委既不公平也不能解决问题。

Margaret Wilson called for rollback of trustees’ power in her recommendations, as she scrambles to fix the problems at Canada’s largest school board. However, Wilson’s report has sparked criticisms from educators and the public, who complain that Wilson’s excessive blaming of trustees – who are the most powerless and marginalized groups of elected officials—are unfair and unable to fix the problems. 

（大中报泊然报道）虽然多伦多教育局（TDSB）近年来风波不断，但在教育顾问威尔逊（Margaret Wilson）呼吁削减多伦多教育局教委的权力后，一些人不禁要问，威尔逊的所有批评是否公平，她的改革是否能够解决实际问题。实际上，甚至有人警告称，威尔逊提出的改革建议可能会损害地方民主。

过多指责教委

威尔逊在1月15日公布对多伦多教育局的检讨报告，直指加国最大的教育局需要新的管理与领导方式，并在报告中提出10项建议。安省教育厅长桑德斯（Liz Sandals）则要求多伦多教育局在2月13日之前设法解决报告中提及的所有问题，目前多伦多教育局所有人员都在齐心协力完成这一艰巨的任务。

但瑞尔森大学政治科学教授西麦提奇（Myer Siemiatycki）称，威尔逊所提建议的重点在于解决失衡问题，但其却过多指责教委，认为他们就是问题所在。

西麦提奇进一步指出，对于使用公帑的主要公共机构来说，目前能够让它们负起责任的唯一方法就是通过民选官员进行监督。但讽刺的是，在全国的民选官员中已经再也找不出比教委更无权的边缘群体，而省府现在却仍想进一步削减他们的权力，这种做法无疑是很大的错误。

虽然几乎所有人都会认同接二连三的丑闻已经令多伦多教育局几近瘫痪，但问题是威尔逊的改革建议是否走得太远。

前多伦多教育局教委马鲁（Josh Matlow）称，许多遭威尔逊批评的教委行为恰恰正是民选官员应有的行为，威尔逊是在谴责整个机构，而教委只是其中的一部分。

威尔逊在其报告中还谴责一些教委在谈及自己选区内的学校时会称之为“我的学校”，她认为这种说法显示出教委将自己的选区视为“封地”。

但多伦多大学的政治科学教授怀斯曼（Nelson Wiseman）对此不以为然，他表示，如果教委是在某个选区当选，那使用“我的学校”这一说法并无不妥，而这也不会妨碍教委讨论系统性问题。

威尔逊在其措辞严厉的检讨报告中还指出，多伦多教育局下属学校的一些校长纷纷向她抱怨称，由于教委有权决定学校人事任命，以至校方人员都诚惶诚恐，校长间因此弥漫着“恐惧文化”。与此同时，威尔逊还特别指责一些教委插手干预聘用主管或校长。

但前多伦多天主教教育局教委格兰德（John Del Grande）表示，教委参与校长任命可以起到很好的制衡作用，因为校长对学校的发展至关重要。

此外，威尔逊还批评多伦多教育局教委通常都是拿着兼职工资，但却抱着“全职心态”。对此格兰德认为，教委产生“全职心态”的部分原因在于省府未有阐明教委的职责。

威尔逊在其报告中建议多伦多教育局教委着手应对学校入学率下降的问题，也出乎许多人的意料。许多教师和多伦多工会都认为威尔逊已经超出其职责范围，但威尔逊却称其解决学校入学率下降问题完全是奉命行事，并且其报告是建议教育局制定一个三年期计划应对相关问题并减少因入学率下降而产生的学校空置，而并不是大量关闭学校。

改革并非易事

但与此同时，一直致力于推动教育局管理方式改革的马鲁亦对威尔逊的一些结论表示赞同，尤其是教委不应该随心所欲或是与开发商会面。但他认为各级民选官员应该共同努力解决问题。

格兰德则认为教委和选民保持联系亦是至关重要，因为如果教委不了解地方动态，他们就不可能对症下药。

曾经担任过多伦多中学教师的威尔逊在接受采访时称，教委应该更好地平衡自己的行为，但由于他们一直认为自己是可以解决一切问题的父母官，而不是将一些严重的问题提交教育局解决，因此很难做到这一点。

威尔逊同时指出，政策和监督制度的转变并非易事，因为多伦多教育局教委在很长一段时间内都将自己视为地方调停者和父母官。

但是，西麦提奇认为多伦多教育局之所以能成为进步教育的明灯，主要就要归功于愿意倾听选民意见并不断对系统进行调整的教委们的创新领导行为。他同时指出，北美的许多城市都对多伦多的公立教育体系亲睐有加。