碧海:警察部门在灭罪工作中应否保持“种族色盲”政策
来源: 大中报特约 碧海
任何一个社会的治安和防止犯罪工作的主要任务都由警察部门来担任。可是由于人类种族偏见或种族歧视的劣根性,在多元族裔组成的很多西方国家,治安和执法部门或警察部门在执法过程中,就要牵涉到对有色族裔,特别是对非洲裔有色族裔的种族歧视问题。以美国和加拿大两个国家而言,警察部门在社会灭罪和治安任务中,都要特别面临非洲裔或黑人的严重犯罪问题。这个问题,自欧洲殖民主义者在发现北美洲新大陆, 不久从非洲把成千上万的黑奴押运到北美洲当奴隶,特别是在美国经历了南北战争,黑奴得到解放以后,就一直存在至今。从理论上讲,美国的宪法既然在内战以后赋予以前的黑奴同样的公民权利,那么黑人应该享有与主流社会民众同样的地位宪法权利。但实际的情况却并非如此。美国乃至逃到加拿大的黑人族群,直到今天仍然受到主流社会的轻视,鄙视和歧视。虽然受歧视的有色族裔也包括像亚裔民众在内,但是在程度上,黑人受歧视的程度特别严重。这是一个无法否认的事实。那么黑人受种族歧视是不是因为他们的肤色关系呢?这是一个值得深入讨论的议题。
其答案不是白种人特别歧视有色族裔那么简单。这就要对具体的情况进行详细的分析,才能够得到合理的解释和理解。在对这个议题进行分析以前,人们必须放弃“政治正确”的观点和态度。要不然,问题的答案就会非常简单,那就是种族歧视的罪魁祸首, 就是白种人歧视有色人种,或歧视黑人。一切罪过都应该由白人担当,因此,这种追查种族歧视原因的探讨,也就没有继续下去的必要。众所周知,任何一个社会族群关系所面临的诸多问题,其发生原因和事实真相,都不可能那么黑白分明、那么清晰简单。为了寻找问题的根源,人们就必须对整个事态的来龙去脉和各种原因进行具体的分析。
如上所述,种族歧视是人类的劣根性之一。某些警察在执行社会治安过程中歧视黑人或任何有色族裔的现象,是无可避免的现实。但是人们也必须对黑人受歧视的具体原因,进行全面分析。或者说,为什么有那么多的黑人遭到警察的逮捕,检查,并入狱坐牢?这就要对被法庭判罪的黑人行为进行具体分析。为了达到这个目的,人们必须对所有黑人的犯罪动机,犯罪几率,犯罪行为,犯罪原因进行非常具体详情的分析。可是,由于民主社会政治运作保持“政治上正确”的习惯,和不得罪有色族裔的民族感情,警察在灭罪工作中,尽量或完全避免发表基于族裔背景的统计数字至关重要。也因此,像多伦多那样的大都市,虽然有那么多有关黑人遭到警察歧视的投诉,但是涉及案件的警方,却无法为自己的执法行动作出合理合法的申辩和解释。警察当局虽然掌握着有力而详情的统计数据,为自己的行动作辩护,但是却只能够承担所有来自黑人社区的一切“种族歧视”的指责而“有口难言”。 面对这种情况,警方只有两种选择,一是对于黑人犯罪分子的罪行视若无睹,或是继续执行治安任务,抓捕包括黑人罪犯在内的所有犯罪分子,继续忍受来自黑人社区的严厉指责而保持沉默。这显然没有可能。警察部门必须把实际情况公诸于世,以正视听。大概在26年前,也就是在1989年,当时只是一名31分区的警官,就是现在已经是联邦政府部长的多伦多警察总长范天奴 Julian Fantino, 他从一个人数很少的“委员会”里,对媒体发表了一篇牵涉到多伦多一个犯罪集中地区(Jane – Finch)的,以族裔背景为数据的犯罪统计数据。
统计显示,这个地区的黑人人口只占总人口的6%,但是抢劫和盗窃犯罪率却占82%,偷盗手提包罪案占55%,与毒品有关的罪行占51%。( 我们现在已经有数据显示,整个大都市的情况也与这个情况大同小异)。当时的《多伦多星报》记者Royson James 在第二天的《星报》(Toronto Star)以头版头条详情报道。这个爆炸性的新闻,引起了社会大众的激烈反应。毫无疑问,大多市黑人社区所受到的震撼最为严重。一时,那些不断指责多伦多警察歧视黑人的舆论受到了严重的遏制。
当然,即使黑人犯罪率高居各族之首,也不能完全否认仍然有警察歧视黑人的可能性,但是警察之所以特别集中目标抓捕黑人,把如此多的黑人罪犯告上法庭和投入监狱,其大部分的责任不在警方,而是由于黑人的远远高于其人口比例的犯罪行为所致。可见多伦多警察被指“歧视黑人”的主要原因,是黑人的高犯罪率。这也是黑人社区激烈反对基于族裔背景的犯罪统计数字的根本原因。它也是很多没有良知的政客跟着为此起哄,和反对发表这种“统计报告”的“政治正确”态度的原因。现在,多伦多有一位新的警察总长,即使他也是一个黑人族裔,但是他仍然站在全体多伦多市民的立场,坚决支持警察在执行任务过程中的“Carding”方向,也就是继续实施对犯罪率特别高的族裔监察监督办案方式。其根本原因就在于此。
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