中国高压统治 中加自由贸易之阴云

China’s rising economic power has made a free trade deal with China more enticing than ever. But China’s unprecedented crackdown on human rights defenders, heavily censorship on speech and continued detention of Canadian Missionary Kevin Garret have casted a deep shadow over a free-trade deal that China is desperately seeking with Canada.    

 

[大中报梁楚怡报道] 中国一直希望与加拿大达成自由贸易协定，但是加拿大是否也抱有同样的期望要画个问号，即便中加双方现在正在准备的一系列领导会面可能会为宣布相关的重要决定提供理想的契机。

 

7月8日，加拿大国际贸易部长弗里兰（Chrystia Freeland）在其上任后的首次访华行程中到访上海，并与中国商务部长高虎城举行了会谈。

 

但是，弗里兰在随后接受《环球邮报》采访的15分钟里虽然数次被问及相关话题，却始终未提“自由贸易”一词。

 

相反，弗里兰暗示加拿大在与中国交往时将会缓步慢行，虽然中国目前已位居世界第二大经济体，但其却仍是由动辄囚禁批评人士，压制言论自由，并且继续扣押被控从事间谍活动的加国传教士的专制政府统治的国家。

 

弗里兰称：“这是一个长期的关系，我们将本着谨慎和负责的态度按部就班地采取行动。”

 

弗里兰在采访中并未谈论正式的贸易措施，而是强调称她和高虎城的会谈主旨是为了奠定积极的人际关系基础，这一点非常重要，因为其涉及人际认知、接触和信任的水平，而这是构建更紧密商业联系的重要基础。

 

虽然中国一直在公开支持自由贸易谈判，但弗里兰和高虎城的热烈交谈似乎并不能为相关谈判创造必要的前提。

 

中国外交部长王毅在今年6月访加时曾呼吁“加拿大与中方谈判自由贸易协定。”中国驻加拿大大使罗照辉亦反复重申同样的要求，他在今年5月时曾称“中加两国正考虑尽快开始进行双边自由贸易协定谈判。”

 

特鲁多总理已经计划于今年9月开启其上任后的首次访华之旅，中国国家总理李克强亦打算在特鲁多访华结束后立即对加拿大进行访问。按照惯例，在此类高层互访过程中往往会签订重要协议，一些观察家预期加拿大将会同意与中国开始进行自由贸易谈判。

 

但是在加中两国领导人计划互访行程的同时，英国保守党人权委员会在今年6月发表报告称，中国政府对民间团体、人权卫士、宗教少数派、媒体以及其他一些人士实施了前所未有的镇压。

 

与此同时，中国外交部长王毅在温哥华记者会上因加拿大记者质疑中国人权问题而当场发飙一事，亦令加国人士深感震惊。在接下来的几周里，加拿大领导人对中国开始持更加怀疑的态度。

 

特鲁多最近在接受Postmedia采访时曾表示，他并不认为自由贸易协定是急需完成之事，因为其中还有很多问题有待解决，其中包括人权问题。

 

与此同时，由于中国时常因为采取非关税措施而被控违背自由贸易精神，加拿大商界对加中自由贸易协定亦心存担忧。

 

而此前与中国签署自由贸易协定的一些西方国家也开始发现协定所承诺的一些有利可图的新业务并不尽如人意。比如澳大利亚的煤炭行业曾经在澳中签订自由贸易协定后因为取消出口关税而欢呼雀跃，但令其始料未及的是，中国政府随后又推出了新的煤炭质量检测制度，并称这是中国对抗污染的绿色环保措施之一。而这项新政导致的结果就是澳大利亚的煤炭出口量在去年下降了近30%。

 

新西兰在与中国签订自由贸易协定后，也曾为本国乳制品的关税将在2019年完全取消感到欢欣，但是该协定中也附带了“保障措施”，规定如果新西兰乳制品的出口量在2024年之前达到了一定配额量，就会恢复关税。

 

新西兰农场主因此一直抱怨协定所设的保障配额量太低，并指责中方囤积产品导致乳制品价格在近年来持续下降。在中国国内的乳制品产量迅速增长的同时，约有85%新西兰农场正在赔钱。

 

美国因为难以就自由贸易和中国达成共识，两国只启动了双边投资协定谈判。美国贸易代表弗曼（Michael Froman）上周曾表示，中方拿出的最新提议“距离可以接受还很远。”

 

但是，加拿大并不需要凭借全面的自由贸易协定帮助本国公司和行业进军中国市场，只要采取规模更小，更有针对性的措施即可。

 

弗里兰表示，她已经亲自关注加拿大油菜籽的出口准入问题。此外，弗里兰也看到了加国清洁技术公司的潜在增益，目前这些公司都很担心在进入中国市场后，其知识产权得不到妥善保护。

 

但与此同时，弗里兰也一直反复重申支持加中两国进一步加强贸易合作的立场，并称中国会在不太遥远的未来发展成为世界最大的经济体，因此加拿大政府绝对有必要专注于发展加中两国的经济和商业关系，并进一步加强两国的友好关系。