加拿大税务局调查温哥华房产市场 瞄准国外逃税者

 

（大中报泊然报道）一份泄露的政府文件显示加拿大税务局已开始针对过热的温哥华房地产市场进行税务调查。在此之前，大温哥华地区持续飙升的房价引发越来越多关注，而猖獗的炒房行为，不良商业行为以及外国投资都被归咎为推高当地房价和催生住房负担能力危机的罪魁祸首。

 

加拿大税务局启动税务调查

一份外泄给《环球邮报》以及其他媒体的敏感政府简报文件显示，加拿大税务局的50名所得税审计员，20名消费税（GST）审计员以及15名相关发展官员正在调查太平洋地区的房地产税问题。

 

该份文件称，加拿大税务局进行的审计旨在调查炒房行为，以便确定有哪些建筑商未有遵守相关规定或是没有申报GST，并权衡是否对非居民购房者提出相关要求。该文件还显示，加拿大税务局正与联邦金融交易分析报告中心（FinTRAC）合作进行“生活方式审查”。

 

联邦独立反洗钱机构FinTRAC每年会对从全国31,000家商户处收集的数百万份数据进行分析，以查找是否存在与恐怖组织、洗钱及其它相关犯罪有关的金融交易活动。按照《反洗黑钱及恐怖主义融资法》，这些商家必需向Fintrac报告$1万元以上汇款或可疑交易。

 

从该份文件来看，加拿大税务局的调查重点似乎集中在大温哥华地区，而在此之前，《环球邮报》的持续调查报道曾曝光了卑诗省房地产行业内部的一系列问题。在过去一年里，大温哥华地区的房价飙升了逾30%。从而也导致越来越多人担心外国投资是催生当地住房负担能力危机的主要罪魁。

 

温哥华市长罗品信（Gregor Robertson）在一封电邮中称，他曾多次提出现行的房市监管规则已经过时，由于缺乏监管，大量外国投资资金肆无忌惮地流入温哥华房市，从而导致当地房价完全脱离收入。

 

罗品信同时指出，首先应该明确的是住房是家庭的居所，而不是用来赚钱的商品，鉴于大量外资流入大温哥华房市，当局需要建立更强有力的监督机制，他支持为加拿大税务局提供更多资源，以便该局进行更多的追踪、审计和执法工作。

 

调查不能解决住房负担能力问题

《环球邮报》此前的调查曾发现，尽管一些在加国购置物业的外国业主通过其在加国的亲属买下了价值数百万元的豪宅，但申报的却是低收入；此外，还有一些外国投资者有可能利用加国的主要住所规则规避资本利得税。除此之外，《环球邮报》的调查还发现加国仍有许多地产公司未有依规行事，并未向FinTRAC报告可疑交易。

 

该份外泄的文件是加拿大税务局在6月2日召开的一场网络研讨会上提交，文件的保密等级为“Protected B”，意味着“可以合理地预期擅自外泄会导致个人、组织或政府受到严重伤害。”

 

加拿大税务局的文件还称，该调查还旨在找出那些居住在卑诗省高尚住宅区，而其所申报的低收入根本不足以维持其生活的个人；一边申报低收入一边购置豪宅的个人；以及不向税务局报告其全部国外收入的个人。

 

该份文件称，加拿大税务局的审查工作将会增加透明度，提高税务合规性，但却不能解决住房负担能力问题。

 

加拿大税务局发言人沃特斯（David Walters）在一封电邮中称，在新的逃漏税风险出现，比如像温哥华房市这样出现严重税务问题时，政府便会进行例行调查。

 

沃特斯同时称，审计员将重点调查一些涉及违规房地产交易的高风险地区，但购房资金的来源并不是税务违规调查的重点。

 

各方看法不一

卑诗省财政厅长Michael de Jong在一封电邮中称，税务局的行动令他感到欣喜，卑诗省府支持相关行动，并会遵照与联邦政府达成的信息共享协议尽可能地与税务局分享相关信息。

 

卑诗省府最近已经宣布计划召开夏季紧急住房会议，以通过相关立法允许温哥华市对投机性买家开征房屋空置税。

 

卑诗省新民主党住房事务评论员尹大卫（David Eby）称，现在已经到了联邦政府应该干预住房问题的时候，但他对加拿大税务局的调查范围感到不满。

 

尹大卫指出，首先，加拿大税务局的调查并未挖掘住房问题的根源；其次，想要依靠50名审计员解决这个问题无异于痴心妄想。尹大卫在最近举行的一个记者会上曾称，当局应该成立由审计员、检察官、警察以及税务和公司法专家组成的工作组，以严厉打击炒房行为。

 

卑诗省绿党领导人维弗维尔（Andrew Weaver）称，加拿大税务局的调查虽然并不充分，但却是向正确的方向迈出了一大步。维弗维尔称，看到当局采取行动让人感到欣喜。

 

卑诗大学尚德商学院副教授Kin Lo则称，加拿大税务局的这70名审计员进行的审查工作可能会带来巨大影响。

 

Lo在谈及税务局的审查计划时称，该计划看起来相当全面，这70名审计员实际上已足以审查大量文件。

 

但是卑诗大学温哥华经济学院(Vancouver School of Economics)的戈特利布（Joshua Gottlieb）称，税务局审查计划的成本效益目前尚不清楚。

 

戈特利布称，在加拿大确定一个人是否是合法纳税居民并非易事，税务局投入更多精力从事相关审查工作堪称好事，但是如果相关的确定工作非常复杂，那为什么不直接采取征税等更为简单的方法呢？