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镜报:川普对华经贸政策面临重构考验

川普的言行将会严重损害美国富豪阶层与精英阶层的既得经济利益。若任其一意孤行,未来必将引起美国政界、金融与商界的强烈反弹,并带来对美国刚刚回复活力的实体经济的冲击影响。最终必将冲击和动摇川普的总统执政根基。
 
美国新总统川普已於香港时间1月20日宣誓就职,其在就职演讲中已宣告「美国人民从此站起来了」,颇有点膜拜和模仿中国人民的伟大领袖毛泽东主席的气概,同时也意味着川普将带领美国广大平民掀起一轮革命或改革的高潮。那就是对内实施全面的财税体制改革,革大资本家和既得利益集团的命,推行有美国特色的「社会主义改革」;对外实施贸易保护主义,收缩环太平洋自由贸易圈政策,激活本土内需市场,退出TPP协定。

美国退出TPP带来的冲击
按川普早前预警信号,他就任后的首要任务就是启动同中国的贸易及汇率谈判,并企图附加「一个中国」的谈判筹码,遭致中国的强烈不满。可以预见,中美贸易摩擦将进入一轮新的拉锯与磨合期。在中国政府的强烈抗议下,川普就职总统后想必会有所收敛其「口无遮拦」的蛮撞行为,认真考量与中国的谈判准备,这需要时间与空间的准备。因此川普就职后首先处理的应当是美国退出TPP所带来的冲击和考验。

早在1月12日凌晨召开的记者会上,川普就公开阐述了其有关美国主导的TPP协定,及对华贸易的经贸政策立场。关于TPP协定,川普表示:「入主白宫首日,将?手退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),兑现竞选时的承诺」。而在竞选期间川普已多次表示对TPP的质疑,日本首相安倍去年12月底也到访美国,极力游说奥巴马和有关方面,希望对川普施加影响,阻挠其就任总统后退出TPP,并谋求继续联手美国从「外交、经贸、金融、及安保条约」等方面对抗和遏制中国的崛起。果不其然,川普在就任美国总统的第一天,并没有宣布「中国为汇率操纵国」,而是留下了缓冲和谈判的准备时间。相反却即时宣布退出TPP协定,令日本和新加坡的担忧成为现实,此举将给日本和新加坡的外贸经济带来不小的冲击。

中美贸易将有更严峻的考验
在对华贸易方面,川普早前曾强烈指责中国:「从不按规矩行事,大举侵犯美知识产权,对美企业不公平征税,任意让人民币贬值,倾销出口产品」。笔者以为,川普暂缓出招,并不意味着中美贸易环境的回暖,相反却蕴含着未来更加严峻的博弈和考验。事实上,汇率政策从来都是一把双刃剑,人民币升值过快将冲击我国外需市场;贬值过快又会冲击我国内需市场。汇率机制的价值核心或定价机制是国际购买力评价原则,人民币自2015年10月底以来,已进入了新一轮贬值通道,这里既有全球外需市场的低迷,中国产业经济结构深化调整,及经济下行压力的影响;也有欧元区经济持续疲弱,2015年10月瑞郎率先「跳车」脱离欧元,及2016年6月底英国脱欧等原因;有美元多次出现转强信号:2015年底美汇指数快速升穿100,且长时间坚挺於100以上。更有美国连续四轮量宽货币政策持续长达8年,向全球输出了数万亿美元的超级通胀泡沫,导致全球其他主要货币购买力持续降低,并确保了美元结算全球资产价值基础的稳固,成就了美国经济稳健复苏,预计未来美国实际GDP可达到2.5%-2.75%,失业率由10.3%大幅降至6%以下(去年11月底已降至4.6%的新低)。

为此美联储已启动自2006年6月29日(将联邦基准利率推高至5.25厘后,进入减息周期。直至2008年12月16日降至0厘)以来的新一轮加息周期,即:2015年12月17日首次加息0.25厘;2016年12月15日再次加息0.25厘,以确认其货币政策调整开始,有机构预计今年内美联储还将加息三次。这将导致国际热钱加速回流美国本土市场,同时川普上台后,美国财政、货币政策均面临新的调整。美元都有继续走强的动力,这是不以人的意志为转移的,是由经济与货币市场运行规律所决定的。因此,川普对中国「操纵汇率」的指责毫无专业素养和大国领袖的风范,属於强词夺理。

美国未来贸易摩擦将至全球范围
关于美国汽车行业,川普今年以来已多次批评有些车厂在墨西哥生产汽车后运往美国出售,「威胁将对进口车加征高额关税」。其实川普早在总统竞选工程展开初期,及竞选中已多次强调其致力恢复美国汽车工业制造和铁路交通等基础设施建设的坚强意志,以充分改善其治下的美国就业环境。福特汽车公司近期已因应形势取消一条原计划新建於墨西哥的汽车生产线。此举对欧洲和日本汽车制造业会带来一定的冲击。但对中国的汽车制造业影响不大,毕竟中国汽车制造仍以发展内需市场为主。

在税务开支方面川普指出:「美国国会的焦点应放在税务改革上,并提到要改善美国基建」。川普的言论表明,其上任后将致力推动美国财税体制改革,修复存在已久的上千个美国「有益於富人阶层」的税务漏洞,因他一直标榜代表普罗平民大众和产业工人阶层的利益。并将改革美国财政二次分配政策,加大对其智能化交通基建设施和信息化、低碳化工业制造的产业经济投入,及进一步构建扩充华府财政转移支付的能力。

对于医保政策的改革,川普也表示:「上台后首要任务为推翻『奥巴马医改政策』,并须确保在撤销该措施时,顺利过渡至市场为主导的医保制度」。针对美国现已高达2万亿美元的财政赤字,川普在推动其财税体制改革的同时,将推翻奥巴马绸缪多时的政府医疗体制改革;并大力推动美国市场化的全民医疗政策改革,以降低政府对医疗体系的投入成本和缩减财政赤字。此举效果如何有待进一步观察,但或许将改革美国医保体系,及促进美国,乃至全球医疗保险业市场的发展。

另外关于美国新经济和金融改革政策,及全球军力部署和国防战略的调整,川普并未作出更进一步的说明。但有一点可以肯定,以其组阁团队的鹰派强势风格,未来美国的贸易壁垒升级与摩擦将是全球范围内的,其不仅针对中国,也针对欧洲和亚洲其他国家。但他希望目前能与经济低迷、金融动荡和急需寻求扩大市场的俄罗斯建设发展一段蜜月期。同时美国的国防开支预算还将大幅上升,有研究机构初步估计美国将增加超过5000亿美元的国防开支。也就是说,川普竞选时承诺的所谓「将调整美国海外军力部署与收缩对外军援策略」,并不意味着美国军事霸权将进行有效收缩。相反,未来美国将增加高端智能武备预算,及加大对常规反导弹防御系统与核武战略威慑能力的投入。因此,全球新一轮军备竞赛可能由此展开,可见川普所期待的「美俄蜜月期」也未必能够长久。

公然挑战「一个中国」原则
然而,川普 「口无遮拦,盛势凌人」的「土匪」习性值得各方警惕。其还没宣誓就职,就已经开始迫不及待的挑战我「一个中国原则」的主权利益了。自怒骂美国CNN记者后,川普接受记者采访时又公然扬言:将「一个中国」的政策纳入中美贸易谈判之列,如果中国不改变「贸易和汇率政策」,其将重新考虑「一个中国政策」云云。这是川普赤裸裸的挑衅行为!「一个中国」的原则是中美建交伊始,中美「三个联合公报」所确立的核心原则。也是历届美国政府所恪守的准则,是中美友好合作的重要政治基础。川普不负责任的烂仔言行,与其美国总统的身份格格不入,亦令华府一众高官瞠目结舌。势必给未来中美关系的良性发展及经贸合作蒙上阴影!也将严重挑战中美两个大国的核心利益!

众所周知,川普之所以取得本届美国大选的胜利,并非缘於其具有大国领袖的潜质和风范,而是迎合了美国民众求新求变的政治心理,尤其是他所标榜代理着广大平民和产业工人的利益。川普过往人生中曾经历四次破产,如今仍能问鼎美国总统,本身就是一个奇迹和笑谈,说明美国社会也存在着严重的体制缺陷和诚信危机。毕竟目前美国的国会仍由美精英阶层和既得利益阶层掌控着。川普未来施政仅仅依靠其强势的「CEO组阁团队」是不够的,也离不开美国精英阶层和富豪阶层的支持。如果川普继续、如此明目张胆的地挑衅「一个中国原则」的核心利益,势必破坏中美两国长期建立起来的友好合作的政治互信基础,并将带来更为严重的中美贸易,乃至潜在的军事摩擦,并挑起新一轮台海危机。这不符合两个大国的核心利益与全球经济共同、和平发展的全局利益。更将严重损害美国富豪阶层与精英阶层的既得经济利益。若任其一意孤行,「统言无忌」,未来必将引起美国政界、金融与商界的强烈反弹,并带来对美国刚刚回复活力的实体经济的冲击影响。最终必将冲击和动摇川普的总统执政根基。总之未来的中美关系和贸易都将面临诸多不明朗因素和严峻挑战,如果川普还想坐满本届总统任期,或者还想保留一颗谋求连任的雄心,恐怕真得收敛一下自己「颐指气使的土匪脾气」了。

编注:本文由香港《镜报》供稿。

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