自由党推出新法案 2018年7月将大麻合法化

 

联邦自由党政府终于正式推出外界期盼已久的大麻合法化法案，但与此同时当局亦进一步强化了 《刑法典》，以狠狠打击将未成年人及驾车者作为目标的大麻经销商。

 

联邦推出大麻合法化法案

该项具有历史意义的新法案将会解除加拿大可追溯至1923年的娱乐性大麻使用禁令，使得加国成为放宽非法毒品法规的牵头国家。如果该法案能够按计划于2018年夏季采纳实施，加拿大将成为G7成员国中首个，同时也是继乌拉圭之后的全世界第二个全面大麻合法化的国家。

 

但是，特鲁多政府在实现全面大麻合法化的同时，亦推行了具有高度限制性的计划，其目的是削减犯罪组织在大麻市场中的角色，并限制青少年接触毒品。

 

在联邦政府的立法计划中包括C-45和C-46两项法案，其中一项法案将会创建有关生产和销售大麻产品的新联邦-省级机制，另一项法案则旨在全面修订和强有关大麻和酒精使用者的违例驾驶行为的法规。

 

此外，C-45法案和C-46法案还会设立一系列新的刑事罪名，以便能对向青少年提供大麻的人处以长达14年的监禁处罚，并允许进行路边唾液检测以检查司机是否是毒驾。血液中THC（四氢大麻酚）浓度较低的司机将面临高达$1,000元的罚款，而血液THC浓度较高（或血液中还含有酒精）的司机将会面临长达10年的监禁。

 

自由党国会议员，统帅大麻合法化行动的多伦多前警察总长布莱尔（Bill Blair）承认，当局并不能绝对保证加拿大青少年不会接触到大麻。

 

但布莱尔同时也表示，政府正在创建新制度以确保所有合法的大麻生产商都能获得加拿大卫生部颁发的许可证，并让所有合法的大麻产品通过各省规管的渠道分销。

 

正如人们所预期的，新法案将允许所有18岁以上（或依据各省规定的年龄限制）的加国人士通过邮寄方式和在省府规管的零售点购买大麻，或是在家中种植多达四株大麻。此外，成年人可在公共场合持有的干大麻量不得超过30克，而可食用大麻产品将在以后合法化。

 

由于新法案最终需要通过一系列规章制度落实，这也意味着大麻的未来定价、包装、营销规则以及课税税率等问题仍需一一解决。

 

各省反应不一

从全国来看，省级政客均表示有关大麻分发和销售的许多细节措施必须与市府共同确定，并且大多数政客都认为该个新行业带来的所有税收都应该用于缓解新法对公共健康与安全造成的负面影响。

 

加国大多数持证医用大麻制造商都位于安省，该省财政厅长索萨（Charles Sousa）表示，目前尚不清楚大麻全面合法化是否能给省府金库带来额外收入。准备在4月27日公布平衡预算案的索萨表示，他并没有将来自大麻销售的任何额外收入纳入预算案，由此带来的所有收益都将用于资助健康和瘾癖服务项目。

 

卑诗省是加国最大的大麻生产和销售黑市的所在地，该省省长克拉克（Christy Clark）表示，大麻合法化带来的额外收入也应该用于资助执法。克拉克还称，卑诗省的一个专家小组将帮助省府确定大麻销售的最佳地点。目前，卑诗省的一些社区已经开始跟随渥京的步伐设立地方附例许可的店面药房，尽管按照现行法规这些药房仍属于非法，但目前在卑诗省各地此类药房数量已经超过100家。

 

阿尔伯塔省司法厅长甘利（Kathleen Ganley）上周向记者表示，阿省政府希望在今夏开始进行全省范围的公众咨询，以确定省民所接受的最低年龄限制以及他们所希望的大麻销售地点。甘利称，阿省可能不会支持在酒铺销售大麻，而这是指导新法案的联邦工作组提出的重要公共健康建议。

 

萨斯喀彻温省府发言人对新法案对毒驾行为采取零容忍表示称赞，但他同时表示萨省政府希望看到联邦政府拨款培训更多警员，以让他们学会如何识别某个人是否受到毒品的影响。

 

魁北克省卫生厅长沙尔勒布瓦（Lucie Charlebois）表示，魁省别无选择只能实施改革，并希望解除大麻禁令有助于更好地预防相关危害。

 

目前，加国已有42个公司获得加拿大卫生部许可，从而可以在全国各地生产医疗用途的大麻产品。

 

但联邦内阁部长在4月13日亦再度重申，在新法案正式生效之前，除医用大麻之外的大麻产品在加拿大仍属非法。

 

以下是大麻合法化法案中的一些关键性条款：

*大麻只能售予18岁及以上人士，但各省可以提高最低年龄限制。

*任何向青少年出售大麻或生产吸引青少年的大麻产品的人士都会面临新的罚款或监禁处罚。

*成年人可在公共场合持有不超过30克干大麻。

*缺乏管制零售系统的省份将允许通过邮寄方式销售大麻产品。

*成年人最多可在家中种植4株大麻。

*成年人可以生产食品或饮料等合法大麻产品在家中供个人使用。

*在开始时，大麻产品的销售仅限于新鲜和干大麻，大麻油及种子，以及可供种植的大麻植物。

* 超出法律规定拥有、生产和销售大麻产品仍属于违法行为。

*现行有关医用大麻的规定仍将继续有效。