美退出巴黎协约之际，中国领导全球治理气候

 

 

 

据《环球邮报》报道，中国环境规划院总工程师王金南（Wang Jinnan）最近称：“中国几乎所有的污染物排放指标和二氧化碳排放指标在全世界排放量都是第一。”

 

在过去十年里，中国稳固的经济增长在很大程度上要归功于煤炭工业，但在此期间，耸立在中国各地工业生产企业中的大烟囱亦在源源不断地向空气中排放有害污染气体,中国也因此超过美国，成为世界碳排放第一大国。

 

但是，中国国家总理李克强在6月1日却力图树立中国的新形象，向世界昭告中国准备在全球气候治理方面填补世界领导者的空缺。

 

在美国总统川普6月１日在白宫宣布美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》，从而导致《巴黎协定》出现“塌方”的关键吋刻，正在德国访问的中国总理李克强坚定地表示中国将继续落实协定所作的承诺，坚定不移地推进2030年的目标。

 

在不到五个月之前，中国国家主席习近平亦在瑞士做出过非常类似的承诺。习近平称，面对世界范围内保守主义和孤立主义倾向抬头，中国将继续支持推动全球化和经济治理 新格局。

 

习近平称：“人类历史告诉我们，有问题不可怕，可怕的是不敢直面问题，找不到解决问题的思路。”虽然习近平是在世界经济论坛2017年年会开幕式上发表题为《共担时代责任 共促全球发展》的主旨演讲时说出这句话，但其也同样适用于全球气候治理。

 

在全球陷入困境之际，中国给世界带来了更多希望。美国总统川普和副总统彭斯在寻求解散，中国国家主席习近平和总理李克强却在寻求提供保护。在世界领导者缺口出现时，中国便会挺身而出。

 

在川普宣布美国将退出《巴黎协定》不到一个小时后，中国《人民日报》便在Facebook平台发表推文称中国外交部再次向全世界保证，中国政府将继续坚定落实协定所作的承诺。

 

Silvercrest Asset Management的首席策略师切瓦尼(Patrick Chovanec)指出，在谈到美国时，中国看到了一个机会，一个作出承诺的好机会，虽然人们一开始在某种程度上会接受这些承诺，但接下来仍需看中国是否是真的愿意或能够兑现这些承诺。

 

换句话说，也就是中国已经拿到一个麦克风，并正用它向全世界发声。欧洲对外关系委员会亚洲和中国项目主管顾德明(François Godement)表示，中国正在为自己挣面子，他们在努力证明自己是世界好公民。

 

顾德明称，对于中国来说，在应对全球变化等问题上坚定立场非常重要，因为这可以彰显中国的软实力。中国坚持负责任的伙伴关系已经赢得回报，目前德国等一些强国都已经对中国表现出敬意，德国总理默克尔在6月1日表示德中有责任加强战略伙伴关系，密切合作。德方愿同中方共同为构建开放型世界经济、维护自由贸易作出贡献。

 

但顾德明在谈到中国在应对全球气候变化问题上的立场时，仍强调称，中国此举不过是为了挣面子，现在仍只是嘴上说说而已。

 

即便中国继续履行其应对气候改变承诺，也只会在2030年前停止增加二氧化碳排放。而美国则是在《巴黎协定》中承诺确保2025年温室气体排放量较2005年下降逾四分之一。

 

但是，中国超高的碳排放量亦使得其能够作出改变以应对气候改变，一些迹象也已经表明李克强的承诺并非是在夸夸其谈。

 

数据显示,2016年中国煤炭消耗量连续三年出现下跌。与此同时，中国也一直在限制温室气体的排放，并且成效似乎有望远超其承诺的2030年减排目标。去年，英国气候研究员斯特恩（Nicholas Stern）与其他学者共同完成的一份报告称，中国的煤炭消费量很可能会在2014年达到峰值之后便开始下降，在最坏的情况下会在2025年达到峰值，这预示着中国碳排放总量将在2025年之前便开始下降，早于官方预计的2030年。

 

此外，中国还将未来的产业政策与太阳能和风能发电技术挂钩，并积极打造中国电动车领头羊地位。与此同时，中国政府还下令停止建设燃煤发电厂。

 

美国华盛顿乔治城大学中国环境和能源政策专家刘易斯(Joanna Lewis)称，关键是中国国内能源行业最后会发生什么，目前的一些迹象真的很积极。

 

刘易斯称，中国即将启动全世界规模最大的碳排放交易体系，并且制定了非常积极的国内清洁能源目标。

 

但刘易斯亦称，中国在联合国气候谈判等论坛中一直是扮演“不情愿的领导人”，总是将自己定位成发展中国家，并呼吁其他国家作出更大努力。

 

刘易斯称：“中国的立场一直是我们愿意采取行动，但发达国家应该起到带头作用并提供财政和技术支持。”