多伦多拟新规打击Airbnb-style式居短期出租
Toronto proposes new regulations to crack down Airbnb-style rentals
来源: 大中报梁楚怡
编者按：虽然蓬勃兴起的短租市场对预算有限的旅客来说堪称福音，但这却会对酒店业和住房市场造成负面影响，并会干扰周边居民生活。多伦多市因此针对Airbnb式短期出租提出新规，拟对短租房网站加以约束，并不准许外居房东短期出租。
Editor’s Note: While the burgeoning short-rental markets is a boon to budget travelers, it has negatively affected hotel business and housing markets and caused neighbourhood disruptions. The city of Toronto proposes new regulations on Airbnb-style rentals, imposing restrictions on the short-term rental websites and cracking down on landlord absentees.
据《多伦多星报》报道，多伦多市府职员已建议针对多市的Airbnb式短租屋设立牌照和登记制度，以遏制多市日益猖獗的非法短租行为。
多伦多拟规管Airbnb式短租屋
根据6月12日发布的拟议新规，多市将禁止居民用非主要住宅以外的房屋进行短租。只要业主向市府登记，支付相关费用并向客人提供紧急和安全资讯，他们就可以将部分房屋或整套房屋短期出租。
根据拟议新规，只要用于短租的房屋是主要住宅，拥有多个房间的物业最多可放租三个房间，并且业主也可以将整套房屋出租。此外，拟议新规不会阻止公寓业主委员会彻底禁止短期放租。
多伦多市长庄德利的执行委员会将于下周开会讨论拟议新规，市府职员预计会在今年年底向市议会递交最终建议报告。
庄德利6月12日表示，这些举措将使得基于网络的短租市场得以继续生存，同时又可对其运营方式加以限制，以尽量减少对短租屋附近居民的干扰。根据市府职员报告，任何连续出租28天以下的租房行为都属于短租。
庄德利在新闻发布会上称，拟议新规还会打击外居房东，并将需求迫切的长期出租房推回市场。尽管多伦多人口在1996年至2011年间增长了9.6%，但多市的出租房供应量却基本未变。
此外，拟议新规还提出向Airbnb房东征收高达10%的住宿税，同时短租酒店也需缴纳4%的住宿税。庄德利为此辩护称，这是因为酒店已经支付了比住宅税更高的商业物业税。
多伦多市府职员发现多伦多共有16个网站提供短租屋，而Airbnb则是最大的短租平台，在2016年，该网站发布的15,869个短租广告涉及多市10,800套房屋。而按照拟议新规，在这10,800套房屋中有3,200套将被禁止短租，因为它们都不是主要住宅。
各方反应不一
Airbnb的公共政策经理达格（Alex Dagg）就此发表声明称，该公司欢迎多伦多规管房屋共享市场。声明还称，该公司正在仔细研究市府的报告，并期待向执行委员会提供反馈意见。
推动规管短期租赁的酒店员工联盟Fairbnb的发言人Thorben Wieditz称拟议新规大有希望，但他同时亦表示自己尚未对新规进行仔细研究。
Wieditz表示，多伦多市府提出的拟议新规有望成为北美房屋共享监管领域的标杆性法规。Wieditz同时预测在多市仅限主要住宅可做短租后，将会导致所谓的多重上市房东和商业房东大幅减少。
多伦多市区的一位居民则表示，市府的监管新规来得太迟。布朗（Christopher Brown）在发给《星报》的电邮中称，他住在枫叶广场（Maple Leaf Square），现在那里已经变成接待一星级客人的三星级酒店，自己的家园变成这番模样令人难以忍受。
在多伦多市府职员提议新规以对Airbnb式短租屋进行规管之际，包括Airbnb在内的短租网站数量快速增长，这些网站使得业主随时可将自己的房屋短期出租，租期可短至一晚，租金则常常低于酒店。
对于预算有限的旅客来说，多伦多以及世界各地城市蓬勃兴起的短租房市场无疑是一大福音。但是，短租现象愈演愈烈亦开始令人担心这会对公寓生活、社区、住房负担能力、旅游业以及税收造成潜在影响。
目前，各个城市的短租监管法规各有不同。按照多市拟议的新规，包括Airbnb在内的网上租恁平台只允许发布拥有多市发放登记号码的房屋的短租广告，并且在所有在线广告中都必须公开登记号码。
此外，短租公司也将被要求删除有问题的短租广告，并支付牌照费用。
多伦多市府职员是在进行数月的研究并向公众和利益相关者进行咨询后，才提出相关建议，接下来市府职员将继续就相关建议进行公众咨询。
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