集资额悬殊 省贫富学区教学资源不等
Study highlights gaps between rich and poor neighbourhoods in Ontario
来源: 大中报 林晓
编者按：公立学校筹集到的资金不仅可以用于创造更好的学习机会，还可以修饰运动场和为学生配备笔记本电脑和iPad等以丰富他们的校园生活。但是，一项最新调查却显示位于安省富裕和贫困学区的学校集资金额悬殊越来越大，这亦引发了人们对教育公平的担忧。
Editor’s note:Funds raised by public schools can be used to create better learning opportunities and enrich students’ life – from sprucing up playgrounds to equipping students with laptops and iPads. However, a new study reveals widening gaps between schools in affluent and poverty neighbourhood, raising concerns over education equality in Ontario.
据《环球邮报》报道，最新数据显示安省贫困社区的学校每集资一美元，位于富裕社区的学校就能集资近$50美元，这亦引发了人们对公立教育日益不平等的担忧。
学校集资金额悬殊
倡权组织“People for Education”上周公布的调查结果显示，位于安省最富裕社区的学校利用集资款修饰自己的运动场，为自己的学生配备笔记本电脑、平板电脑和iPad，而那些位于低收入社区的学校甚至都难以筹集足够的资金实施营养计划。
目前，全国各地教育局都存在贫富学区集资金额差距不断拉大的问题。调查发现，位于贫困社区的小学每集资一美元，地处富裕社区的学校就能集资到$49美元，而在九年前，贫困社区的小学每集资一美元，富裕社区的学校能集到$25美元。
People for Education组织的执行董事基德尔（Annie Kidder）称，公立教育旨在让所有人获得公平和平等的教育机会，但数据却显示贫富学区的集资金额差距越来越大，由此对学校造成的影响不禁令人担忧。
目前，当局对家长委员会和学校所筹集的资金金额并未做限制，安省政府在2012年出台了政策指引，以避免学校将所筹集的资金花在公共资金资助的项目上。
安省教育厅厅长Mitzie Hunter的发言人理查德•法里亚雷（Richard Francella）表示，学校所筹集的资金不能用于课堂学习的资料、教科书以及其他会增加运营成本的基本项目，但这些资金用于学生进行实地考察、邀请演讲嘉宾和作为奖学金都是“合适的”。
但是，有些学校仍然有空子可钻。
基德尔称，比如虽然政策指引禁止父母对子女所在学校的建筑进行扩建，但他们仍可以翻新现有建筑和改建体育馆。基德尔同时称，由于对于哪些教室用品属于基本项目，从而应该受到集资限制亦存在很多争议，因此一些学校委员会亦可以用集资款为上美术课的学生购买更好的材料。
基德尔表示，她并不认为集资活动本身有任何问题，因为这可以让家庭积极从事学校活动。但她同时亦表示，安省有必要就公共资金应该覆盖哪些项目出台更有力和更明确的指引。
基德尔称：“界限在哪里？图书馆里的图书，学校里的电脑、运动场和音乐器材都会影响孩子们对学校的感觉。”People for Education组织的年度报告是根据对1,101所学校的调查结果撰写，这些学校占到安省公立学校系统的22%，调查涉及艺术教育和特殊教育等方方面面。
学校家长设法弥补集资差距
加国最大的教育局——多伦多公立教育局一直向高需求社区的学校提供特殊拨款，以帮助这些学校弥补集资金额的差距。但即便如此，这些位于贫困社区的学校也仍然难以和位于多市最富裕社区动辄就能集资到大量资金的学校相竞争。
目前，一些家长委员会已经开始自己设法弥补学校间的集资差距。
在密西沙加市富裕的Port Credit社区，Kenollie公立学校已经预留出部分资金以帮助位于几公里外的一些学校。
Kenollie公立学校的校长Jennifer El Refaie称，该校通过秋季集市义卖和社区烧烤活动筹集到的资金已经用于资助学校的运动场和一个户外课堂。但El Refaie同时亦表示，该校的家长委员会也在资助其他学校。
去年，Kenollie公立学校附近的一所学校迎来了大量叙利亚新移民家庭，为此，该校特地举办了冬衣慈善募捐活动以帮助这些新移民。此外，Kenollie公立学校还利用部分筹款资金购买了双语词典赠送给这所学校。
据El Refaie称，在Kenollie公立学校去年九月举办的秋季集市义卖活动中，有一个摊位就是专门用于帮助另一所需要为其学生配备iPad和平板电脑等新科技产品的学校筹集资金。
El Refaie在谈及该校所在社区的家庭时称，这是一个富裕的社区，但是这些家庭很慷慨，他们可能会为Kenollie公立学校捐款，但也会为其他许多地方提供帮助。
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