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修改北美自由贸易协定将如何影响加国消费者?
How NAFTA overhaul may affect Canadian consumers?

 
编者按:在美加,墨西哥三国领导人准备就修改北美贸易协定而进行磋商之际,美国总统特朗普表示愿将更有利于美国企业的条款加入在过去的20多年来促进北美大陆的经济往来的这一协定之中。根据《环球邮报》的最新报告,北美自由贸易协定的大规模修改可能会从各方面影响到加拿大的消费者。
Editor’s Note: US president Trump expresses an intention to sweeten NAFTA agreement for US companies as leaders of three countries prepare to negotiate new terms of the deal that has tied the continent economy for over 20 years. The massive overhaul of NAFTA may affect Canadian consumers in many ways, according to the Globe’s latest report.
 
贸易,目前之状况:
· 美国在星期一公布了他们的目标,为了减少美国的贸易赤字,他们要重点确保获得更好地途径将美国的产品出口到加拿大和墨西哥。

· 美国贸易代表处还表示他们正在寻求一项用以阻止货币操纵的法例作为北美自由贸易协定谈判的一部分,这将成为美国贸易协定中的首个先例。

· 北美自由贸易协定的谈判预计最早将于8月16日前后开始进行。星期二在众议院即将举行的有关北美自由贸易协定的听证会上,川普政府可以预先测试一下国会山的立法委员们对此问题的态度。

· 环球邮报记者史蒂芬•蔡司(Steven Chase)上周报道,美国已经要求在底特律或匹兹堡举行首轮会谈,但尚未对具体地点作出决定。

· 纳斯诺斯星期一发表的一项调查显示,美国有54%的企业相信因为美国与加拿大有自由贸易而使其经济走向良好,其中美国东北部的企业对自由贸易的评价最高。

加拿大各省省长将于星期二和星期三在埃德蒙顿召开联邦理事会首脑会议。其中几位省长表示,北美自由贸易协定将是一个重要的讨论点。

美国总统唐纳德•特朗普提名的下一届加拿大大使凯利•奈特•卡夫特会在周四参与参议院召开的确认听证会,以确保她在北美自由贸易协定谈判开始之前正式就职。

什么是NAFTA?
1994年创立的北美自由贸易协定是自1988年签订的加拿大- 美国自由贸易协定的延伸版本。它在当时创造了世界上最大的自由贸易区。它在一个独立的监督程序下解决贸易争端问题,消除了加拿大,美国和墨西哥之间货物和劳工流动的障碍。

加拿大是美国商品全球最大的买家,它对美国市场的出口也随着北美自由贸易协定而飙升。美国人没有加拿大人那么依赖北美自由贸易协定,“环球邮报”记者史蒂文•蔡斯解释说:卡尔加里大学经济学家特雷弗•汤姆伯(Trevor Tombe)估计,美国只有密歇根州和佛蒙特州两州与加拿大的贸易额超过其年度10%的经济产出。

根据卡尔加里大学经济学家Trevor Tombe的说法,美国只有密歇根州和佛蒙特州两个州与加拿大的贸易额超过其年度经济产出的10%。

为什么要对北美自由贸易协定进行修改?
事到如今,政府们对北美自由贸易协定以及之前的自由贸易协议在态度上已经发生了360度的逆转。

1988年,加拿大当时的进步保守党首相布莱恩•穆勒尼(Brian Mulroney)在选举中击败了反对美加贸易协定的加拿大自由党。他在白宫的共和党盟友也对自由贸易持支持态度,罗纳德•里根和后来的乔治.布什也和他的立场一致。

相比之下,在2016年的美国大选中,保护主义成了选举的一个决定性议题。两位总统候选人都反对较北美自由贸易协定涉及范围更广的跨太平洋伙伴协议计划,共和党的特朗普先生还特别指出了北美自由贸易协定中存在的问题,并承诺在美墨边界建立起一堵墙。特朗普在就职演说中应许在贸易,移民和外交事务的问题上他们都会把“美国的利益放在第一位”。

特朗普想要一个什么样的新北美自由贸易协定?
在最初的几个月里,特朗普先生的内部高级顾问们在有关北美自由贸易协定重新谈判的内容上分歧很大。一方为温和派阵营,包括财政部长史蒂夫•莫南辛和特朗普的女婿贾里德•库什纳,他们希望加强北美自由贸易协定,为美国公司作跨境业务提供更多的便利条件,另一方为保护主义阵营,包括首席战略家史蒂文•班农。

双方阵营会谈后,美国贸易代表处于7月17日初步发布了100个覆盖范围广泛但言辞含糊的内容条目,其中包含的要点如下:

减少美国在北美自由贸易协定内的贸易赤字,这可能意味着增加美国的出口量或减少加拿大和墨西哥的进口量。

废除北美自由贸易协定中在软木伐木和其他贸易问题上有时作出偏袒加拿大决议的处理争议小组。

使美国的电信公司和银行更容易在其他北美自由贸易协定国内开展业务。

对美国企业开放更多加拿大或墨西哥的政府商业合同。

使用“买美国产品”中的限制性条款以禁止加拿大或墨西哥公司寻求美国的政府商业合同。

使加拿大和墨西哥的知识产权法则向“美国的类似法律”看齐。

该清单没有具体提及加拿大的乳制品供应管理链(详见下文),但它要求消除“对美国农业出口的非关税壁垒”,这可能会涉及到加拿大的奶制品或墨西哥有关食糖出口美国所得政府补贴的相关政策。

这如何会影响到消费者?
北美自由贸易协定未来的不确定性已经对从加币到加拿大能源部门的各方面经济领域产生了深远的影响,最终它还会影响到你的个人财务状况。

- 美国的企业将有更多在加拿大和墨西哥的公共采购项目上进行投标的机会。但此清单清楚的表明了美国不一定会给予它国以回报,而表示要继续执行“买美国产品”的限制性规定,并允许州政府对加拿大和墨西哥的企业施加壁垒。

- 加拿大人在边境地区购买商品的免税额度有所增加。目前加拿大人的免税额度自20世纪80年代初以来就没有过改变,仅为20元。华盛顿政府希望能将此额度提高到800美元,让加拿大的消费者和美国消费者享有同样的免税额。这个变化意味着加拿大人能在网路上购买到更便宜的商品,但会使售卖美国产品的加拿大零售商们竞争更加激烈。

- 减少对在加拿大和墨西哥开展业务的美国电信公司和金融企业的限制。加拿大目前的政策为确保电信巨头贝尔公司.,罗杰斯通信公司和研科公司不被外国买家收购而设置,美国在过去曾就此问题发表过不满。美国的电信公司也能够通过新政为它们的客户寻求更多接入无线网络进行国际漫游的途径。
 

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