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中共十九大前三大关键动作

 
在7月底举办的省部级主要领导干部专题研讨班上,习近平发表重要讲话。之后,各地纷纷学习贯彻习近平的重要讲话精神,将此作为「当前和今后一个时期的重大政治任务」。随着理论准备和思想动员的逐步就位,今年中国最重要的政治议程--十九大的大幕将徐徐拉开。
 
8月立秋,不仅宣告四时轮回,也代表十九大「政治季」周期的开始。来自三大领域的关键信号,让即将到来的政治大会的面孔变得清晰立体。

沙场阅兵:释强军信号
7月30日上午,中国人民解放军以一场气势磅礴的沙场阅兵庆祝90岁生日。在大漠深处的朱日和训练基地,中国最高领导人习近平检阅部队并发表重要讲话。

这是继1981年华北军事大演习阅兵后,军队时隔36年再次在天安门以外的地区举行阅兵,也是新中国建政以来解放军首次在八一建军节举行阅兵式活动。

是次阅兵共展示出地面装备600余台(套)、各型飞机100余架,其中近一半的装备为首次参阅。这一壮观亮相,突显出一个「新」字。诸如歼-20、歼-16、新型防空导弹武器等,都是外界看点。

参加分列式的共有36个方队梯队,由1个护旗方队、1个纪念标识梯队和9个作战群的34个方队组成。从整体看,这次野战化、实战化阅兵体现了信息主导、体系支撑、精兵作战、联合制胜的特色,充分展示了中国军队体制、结构、格局、面貌的新阵容、新变化、新气象。

2015年「9.3」阅兵刚过两年,短时间内又出现如此多新型装备,从某种程度上反映了中国的军备生产之快、创新制造能力之强、应战潜力之大。且横向比较而言,中国军队的武器装备水平与美、俄等国的差距也在大幅缩小。凡此重大变化,标志着中国武器装备发展正在进行历史性跨越。

此外,参阅武器装备来自各个军兵种,涵盖几乎所有的作战领域,体现了「全」的特点。其中既有飞机、坦克、火炮、导弹等常见武器装备,也有电子侦察、信息对抗、特种作战等大众较陌生的军事力量。

对军事力量的去神秘化,象征着中国军队思维的转变:一是努力融入全球军事力量相对公开透明的时代潮流;二是心态愈加自信,以适切的姿态展示国家能力与威严。

不同於以往的广场阅兵,此次沙场阅兵更贴近战场环境,打破了传统经验与惯例。例如曲目均是播放录音,不安排军乐团、合唱队,也不搞群众观摩;标兵不穿礼服而身着迷彩服,就位方式也非踢正步,而是跑步走;不采用传统的展示形方阵,而是采用随时能投入作战的阵型;所有装备都不作装饰,官兵全住野战帐篷。值得注意的是,领导人也身着野战军服。全面展现出能打硬仗、打胜仗的实战目标和能力。

综上来看,大阅兵的「新」「全」和「实」之特色,彰显了2015年以来军队进行整体性重塑的成果。

对外而言,阅兵宣传了统一指挥陆海空军队的体制,传递了中国捍卫和平的坚定决心。对内而言,其意义在於鼓振士气,凝聚军心民意,既是对军改的阶段性总结,也是将改革进行到底的推进器。

回顾本届高层启动军改以来的成绩,从根本上打破了大陆军体制,改变了国土防御型的兵力布势,以精锐作战力量为主体的联合作战力量体系正在形成。力量结构和组织形态的改变,为进一步激发和释放军队的战力提供了内生动力,开辟了广阔前景。

「能打仗、打胜仗」,是习近平在2012年就任中央军委主席当天,向全军提出的一个简明有力的要求。

在今年的「八一讲话」中,习近平宣布说,「经过5年努力,人民军队实现了政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑,人民军队重整行装再出发,在中国特色强军之路上迈出了坚实步伐。」

在「八一讲话」中,习近平提出了对今后军队改革和建设的「六项根本要求」,分别是:必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导;必须坚持和发展党的军事指导理论;必须始终聚焦备战打仗;必须坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军;必须深入推进军民融合发展,构建军民一体化的国家战略体系和能力;必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。

从领导人讲话看,这条中国特色强军之路,还包括了「坚决维护国家主权、安全、发展利益,坚决维护地区和世界和平」的使命与道义。
朱日和阅兵卷起的沙尘已复归平静,但庄重的宣示还留有余音,将与中国未来的强军行动形成呼应与共振--「我们的英雄军队有信心、有能力打败一切来犯之敌!我们的英雄军队有信心、有能力维护国家主权、安全、发展利益!我们的英雄军队有信心、有能力谱写强军事业新篇章」。

密集打虎:官场大「消毒」
7月24日傍晚,官媒新华社发出一则全文37字的通稿,「鉴于孙政才同志涉嫌严重违纪,中共中央决定,由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。」

消息甫出时,内地舆论的第一反应是:靴子落地了。

此前一周,孙政才被宣布不再担任重庆市委书记,由原贵州省委书记陈敏尔接任该职务。当时坊间就有颇多猜测。

明眼人会注意到,中央巡视组2013年对重庆的首次巡视和2016年底对重庆的「回头看」,都发现了较为严重的问题。这一情况并不常见,似为孙的落马埋下伏笔。

孙政才是十八大以来首位落马的现任政治局委员,他在高级干部中以年纪轻和「学者型」著称,仕途顺遂,鲜有挫折。2012年,孙从东北赴西南,出任重庆市市委书记。主政重庆期间,孙政才行事低调,很少接受采访,即使「两会」期间也不例外。

但后来的两次巡视让山城以及孙政才再次进入舆论视野,甚至一度成为焦点。

对两次巡视组意见可以发现,关于选人用人问题、国有企业腐败问题、违反中央八项规定等问题均被反复提及。

特别是在2016年巡视「回头看」后,中央巡视组在今年2月回馈问题时,措辞相当严厉,重点指出「清除『薄、王』思想遗毒不彻底」,并点明「上轮巡视发现的一些重点问题整改不到位」。

在孙政才落马的24小时内,包括重庆在内,北京、天津、贵州、吉林等地,密集召开党委常委会议,支持中央决定。

在孙宣布被查的当日,重庆市委书记陈敏尔主持召开常委(扩大)会议,学习中央对孙政才涉嫌严重违纪问题立案审查的决定。会议认为,中央的决定非常及时、非常正确,充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党的鲜明态度和坚定决心。

会议还强调,要切实增强「四个意识」,旗帜鲜明讲政治,把坚决维护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治要求。坚决彻底清除「薄、王」思想遗毒,营造良好政治生态。

同日,吉林省委也立即召开常委扩大会议,传达中央决定。会议强调,各级党组织和党员干部要高度警醒,深刻汲取教训,始终站稳政治立场,把准政治方向,永远做政治上的明白人。

孙政才曾主政吉林3年,外界评价其经历了「从专业到综合」的历练。此前孙「入阁」的农业部,也於第一时间传达学习了中央决定。
天津则是在24日上午召开市委常委会扩大会议后,又连夜加开了一次市委常委会扩大会议,表态坚决拥护中央决定。会议强调,要「以案为警为鉴为戒,对照反思,切实警醒起来」,要「把对党绝对忠诚作为最基本的政治素养、最根本的政治要求、最重要的政治品格」。

是次会议还强调,要彻底肃清黄兴国恶劣影响,努力营造风清气正的政治生态。

此后,其他地方及党政部门也纷纷召开会议,坚决拥护中央决定,一致宣示「以良好的精神状态和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开」。

两大官媒也同时刊发重磅评论。《人民日报》发表评论员文章《用铁的纪律从严治党》称,「对孙政才同志立案审查,再次向全党敲响警钟。领导干部要坚定政治立场,锤炼政治品格……坚决守住党纪国法底线。」

该文还回顾了对周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等违法违纪问题的查处,指出「决不允许党内存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员」,「谁都不能藐视法纪」。

新华社发表署名「辛识评」的文章称,「零容忍彰显全面从严治党」。文章认为,党风廉政建设没有「歇口气」这一说,只会踩着不变的步伐向前挺进。

今年是众所周知的政治年,但中央的反腐力度未曾减弱,速度甚至有所加快。

上半年,一批「大老虎」相继被公诉、审判。其中,新增立案侦查原省部级官员12人,比去年同期新增立案多出2人。同时,上半年新开庭审理原省部级以上官员21人,截至目前已宣判20人。

5月31日,落马贪官审判创下一个年中高潮。中国电信原董事长常小兵、浙江省宁波市原市长卢子跃、国家统计局原局长王保安等8名原省部级官员在同一天内一审宣判,这在「审虎」史上尚属首次。

7月,检察反腐继续加力。18日,最高人民检察院连续发布对5名原省部级高官立案侦查并采取强制措施的审查决定,包括:福建省原省委副书记、省长苏树林,中国人民保险集团股份有限公司原党委副书记、总裁、副董事长王银成,河北省人大常委会原党组书记、副主任杨崇勇,安徽省原副省长周春雨,中国中化集团公司原党组成员、总经理蔡稀有等人。

一个月内立案侦查5名「大老虎」,为今年以来之最。

同月,检察机关还对王?、黄兴国等4名原省部级高官提起公诉。除黄兴国外,3人均在公诉当月受审。

中共反腐学者认为,十九大召开在即,「打虎拍蝇」工作已进入攻坚和总结阶段,通过司法惩腐机制的高速运转,目的在於加快对腐败存量进行依法清理,将「老虎」关进笼子里。

这种反腐节奏,是中国反腐常态化的一个重要表现,即正在向着有腐必反的目标迈进,反腐运行机制开始有效运行,彰显了以零容忍态度惩治腐败的决心。

净化和修复政治生态的行动也在相关地区密集展开。从7月22日至29日,大连市党政班子8天内9次表态,「彻底肃清薄熙来流毒和王?等人恶劣影响」。为此,当地还召开了专题民主生活会。

同期,经甘肃省委同意,兰州市委常委会也召开了专题民主生活会。是次会议主题围绕「肃清虞海燕流毒、修复兰州政治生态」展开,要求以案为鉴,深刻检省常委班子和个人在全面从严治党方面存在的突出问题。

从各地官方的表述看,消「毒」的普遍路径是:从思想上深层祛毒;从政治上划清界限;从作风上挖根除弊。同时,建立长效机制,包括规范干部选拔任用制度,完善干部监督管理机制等,为营造风清气正的良好政治生态厚植基础。

调弦定调:思想总动员
7月26至27日,省部级主要领导干部「学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大」专题研讨班在北京京西宾馆开班。中共中央总书记习近平在开班式上发表重要讲话。

此次专题研讨班,是十九大前的最后一次全国范围内的省部级重要会议,具有「统一思想」的意味。央视报道的会议画面显示,政治局七名常委悉数出席,在座者除省部级领导干部以外,也有其他民主党派等负责人在场。

在讲话中,习近平强调,即将召开的党的十九大,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会,能否提出具有全域性、战略性、前瞻性的行动纲领,事关党和国家事业继往开来,事关中国特色社会主义前途命运,事关最广大人民根本利益。「我们党要明确宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标。」这是对即十九大的重要意义予以明确和阐释。

对于过去5年的成绩,习近平以「很不平凡」形容,「解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事」,包括全面加强党的领导;贯彻新发展理念;全面深化改革;全面推进依法治国;加强党对意识形态工作的领导;推进生态文明建设;推动国防和军队现代化;推进中国特色大国外交;全面从严治党。

习近平又要求全党,要提高战略思维能力,不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性,按照新要求制定党和国家大政方针,完善发展战略和各项政策,以新的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义推向前进。

同时,他也提出在2020年全面建成小康社会后,要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力,踏上建设社会主义现代化国家新征程,让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

习近平在十九大前的这次讲话,被官媒称作「是坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领」,「为党的十九大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础」,具有重大政治意义、理论意义和实践意义。换言之,是在为十九大调弦定调。

7月31日至8月7日,人民日报刊发系列评论员文章,八论学习贯彻习近平总书记「7?26」重要讲话精神。足见讲话意涵之重要,需要全面深入阐释,使之成为十九大前指导各项工作的根本遵循。

还有政治观察家判断,「不难预见,习近平已为中共未来5年制定方针、描绘蓝图准备好一套新理论,在十九大将正式亮相。」 至于新的理论是否以「习近平思想」名之,尚难定论。不过可以预计,十九大将提出「具有全域性、战略性、前瞻性的行动纲领」。习近平的这次重要讲话,将对该行动纲领的制定,起着基础性指导性的作用。

专题研讨班结束后,各地省委、省直机关纷纷召开会议,学习贯彻习近平的重要讲话精神,将此作为「当前和今后一个时期的重大政治任务」。

从8月上旬以来的各地学习热潮看,「切实把思想和行动统一到讲话精神上来」,是最为普遍的回馈。随着理论准备和思想动员的逐步就位,今年中国最重要的政治议程--十九大的大幕也将徐徐拉开。

编注:本文由香港《镜报》供稿。

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