从韬光养晦到积极有为

 

 

 

中华民族当下处于距离实现伟大的复兴最近的时刻。对此，全球的有识之士都没有异议。回首过去五年，也许会有些害怕，因为其实在维护国家主权、安全和发展利益，经历了极大的挑战和风险。就在8月10日，美国的军舰还藉「航行自由」到我南沙美济礁「寻衅滋事」。这是特朗普政府就任以来的第三次在南海执行所谓「航行自由」行动。第二次是在7月2日，美军舰进入我西沙中建岛海域。笔者认为，美军在一个多月时间内进行两次「寻衅滋事」，而且都发生在印度士兵进入没有争议的我国洞朗地区期间，美印完全是在唱一出双簧，美军是在南面配合西面的印军，遥相呼应，牵制配合。不过，北京从容应对，对于犯境美舰警告驱离。而犯境美军只有乖乖撤军一条路，否则「送行」，最后的输家一定是印度，问题只是输大输小。

「我们不惹事，但也不怕事」

中国人民爱好和平，一心一意就是要实现中华民族伟大复兴的中国梦，所以希望有一个和平建设发展的国际环境。但是，国家主席习近平说了，「我们不惹事，但是我们也不怕事」。这是人人一看就明白的大白话，但是含义深刻，仔细玩味，可以领略到习近平领导中国外交战略从韬光养晦到积极有为的大转型。

回首过去五年，以积极有为的态度去应对种种挑战，而不是「藏拙守弱」，的的确确存在很大风险，但是，实力足够，策略手段得当，有理有利有节，坏事变好事，挑战和方向也可以转变为对维护我国主权、安全和发展利益有利的方向。日本将钓鱼岛「国有化」，换来了中国海监船首次进入钓鱼岛12海里内执法巡航，在过去五年，北京加大了执法巡航的力度，使之常态化，将钓鱼岛由日方单方面控制扭转为双方共同控制的「新现状」；某大国唆摆南海某些声索国发难，甚至搞什么「国际仲裁」，换来了中国在既有的领土岛礁上加强建设，形成了南海的不沉的「航空母舰」。笔者相信，印度侵入中国洞朗地区，结果必将是形成我收回被印方窃取的藏南地区的有利局势。

透过现象看本质。我们可以发现，过去五年，周边「有事」不要紧，重要的是应对得当。过去五年的实实在在的事实证明中，从「韬光养晦」转为「积极有为」--习近平领导下的这一调整是富有魄力而且适时有效的战略抉择。

岛礁和军力大变  我舰速驱美舰

据英国《卫报》8月11日报道，作为所谓的「航行自由」行动的一部分，美国海军「约翰·麦凯恩」号驱逐舰10日航行到美济礁海域。一名美国官员说，一艘中国护卫舰至少向「麦凯恩」号发出了10次无线电警告。这名官员表示，中方发送信息称「请掉头，你在我们的水域里」。这名官员说，这些互动都是安全和专业的，行动从开始到结束大约持续了6个小时。

我国防部新闻发言人吴谦就美舰擅自进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域表示，中国海军「淮北」号导弹护卫舰、「抚顺」号导弹护卫舰当即行动，对美舰进行识别查证，并予以警告驱离。

笔者注意到，特朗普就任总统以来美国军舰三度在南海执行所谓「航行自由」行动，中国军舰都第一时间驶近美军舰，执行警告驱离任务。茫茫南海，面积数百万平方公里，从南到北再快的军舰也要好几天航程，但是美军舰「寻衅滋事」，既躲不过中国军方的雷达监视，而且也摆脱不了中国军舰第一时间跟踪监视，并且在其有「犯境」行为时第一时间警告驱离。笔者还留意到，三次驱离美军舰，都是我解放军军舰数量超越美舰，成「以多打少」的态势。笔者不由不额首称庆，为我海军的实力增强由衷感到骄傲。

记得1974年西沙之战之时，南海舰队的装备比当时的南越军队还落后，是以四艘小型的猎潜艇和扫雷舰，对阵南越的三艘驱逐舰和一艘护卫舰，南越最大的驱逐舰排水2000多吨，一艘便超过我四艇的总吨位；而且我火炮还是人手操作，而南越军舰普遍装备舰炮火控系统。但是，我海军官兵以无比勇敢的牺牲精神，以「拼刺刀」的作战方式逼近敌舰，最终击沉南越护卫舰1艘，击伤南越驱逐舰3艘，并收复整个西沙群岛。

到了1988年赤瓜礁之战，南海舰队自卫反击越南。此时，我军舰火力完全压倒敌舰，仅以一人负伤，击沉越船2艘，重创越船1艘，俘虏越军40多人，完胜越军。从此，解放军控制了赤瓜礁等六个岛礁。不过，当时中国空军的作战半径还不能到达南沙，解放军驻守在赤瓜礁高脚屋的战士，还不时受到越空军威胁，以及海军蛙人的袭扰。

2014年，军委主席习近平毅然决然拍板在南沙我控制的6个岛礁进行岛礁建设，至今已吹填陆地面积超过10平方公里，并且修筑了机场。从美国发布的卫星图片看，已铺设机场的美济、渚碧和永暑3岛俨然是3艘不沉的航空母舰，彻底扭转了我在南沙制海制空不利的局面。更为重要的是，3艘不沉的航空母舰互为犄角之势，构成了中国在南海九段线最南端的战略堡垒，与西沙永兴等战略堡垒遥相呼应，再加上我空军近年飞速发展，驻守海南岛战机的作战半径快速延伸，使到中国捍卫南海主权、安全和发展利益的能力有了坚实的基础。

所以，美军犯我军舰和战机，都在解放军的天网之中，第一时间被发现企图，第一时间被追踪监视，第一时间被警告驱离。如果不是习近平断然决策南沙岛礁建设，若不是过去五年习近平加大我军各种装备赶超世界先进水平，我军捍卫南海的能力不可能达到今天的水平。美军现时还仗着航母战斗群装备领先，敢于来南海「寻衅滋事」，但是，相信随着中国航母的加速发展，美军的这些优势会逐步丧失。事实上，即使当下，解放军也有致航母於死地的杀器。

只不过，解放军也犯不着「动怒」。美军的「寻衅滋事」，不过是其在南海角力中失败、黔驴技穷的表白。世界上稍有头脑的人都知道，南海没有航行自由的问题，美国不悦的是中国在南沙建岛改变了被动态势。美军的战略目标是摧毁中国的3艘不沉的航空母舰，可是，实际上又奈何不了中国人。

于是，美军舰就来转悠，「寻衅滋事」。一方面，美国自恃拥有十多个航母战斗群，总体军事实力世界称霸；一方面，美国自行宣布的领海为3海里，并不认为岛礁具有12海里领海的功能，更不认为人造岛礁是岛屿而拥有12海里领海。美国为了确保「航行自由」，要不定期地进入到12海里以表明这一立场。早在冷战时期，美国对前苏联，甚至对自己的盟友都这样做过。而当下，中国的3艘不沉的航母，对美国来说「如芒在背」；有美军高官居然说，不允许中国人进入这些岛礁，可谓「气急败坏」。因此，美军的「寻衅滋事」，是不会轻易停止。

只不过，解放军也看透了这个小把戏，也有了「警告驱离」的应对良方。现在，美军也承认解放军的应对是「专业」的。

两个富有魄力的抉择

时至今日，中国在南沙的岛礁建设，彻底改变了原来被动局面。尽管美国还不甘心，喋喋不休要在南海「自由航行」，但是已无「回海之力」，无法改变中国在南海「不沉的航母」的现状。

同样，如果不是与日本在钓鱼岛海域秉持「我们不惹事但也不怕事」，果断决策扩大海监船在钓鱼岛巡航执法，又哪能令日本退缩，达至今天双方「共控」的新现状？

可以肯定，没有这两个富有魄力的抉择，就没有东海和南海今天的局面。而这两步棋，对于维护国家主权、安全和发展利益影响深远。也许，今天的南沙岛礁建设可以媲美当年的长城，而载入中华民族的史册。

肯定当下的「积极有为」，并不是要否定邓小平的「韬光养晦」的外交原则，相反更加看清当初邓小平提出这一外交战略的必要性。自二十世纪80年代初起，很长的时期内，我国的总体战略是「以经济建设为中心」，外交的主要任务是为中国的经济建设营造一个良好的国际和平环境。在这样的背景下，韬光养晦的原则确实为实现这一战略目标起到了至关重要的作用。

当年，邓小平访问日本，日本就不断挑起钓鱼岛问题，他们自恃经济实力远远超逾中国，而中国对外开放又急需国际的资金和先进技术和管理经验，但是邓小平不急于解决这一问题，提出「搁置主权争议，共同开发」的主张。尽管日方不接受这一主张，咬死「不存在争议」，但是中日还是迎来了积极合作的黄金期。目前，中国的经济专家都承认日本的资金和技术，对中国的改革开放起了积极作用。

事实上，北京对美国的「忍让」更多，但是，中国加入了世贸组织，融入到经济全球化的洪流。几十年过去，中国的GDP不但将日本远远抛在后面，而在形成直追美国的态势，使到美国的某些人老是念叨「美国第一」，不能被中国超越。有的美国谋略家还在后悔说，如果中国不入世贸，特朗普当下也不会反全球化。

2010年中国GDP超越日本，中国的智囊们开始反思，对是否应该长期继续实行韬光养晦原则的展开争论，不少人认为，中国已是世界第二大经济体，除了经济利益以外，其他领域的利益在中国外交中的重要性显著上升了，再不能简单地将其他领域的利益让位於经济利益，简单地坚持韬光养晦原则已经无法使国家利益最大化。尤其是民间批评「忍让」和「不作为」的声音越来越强。

外交战略建基於国家实力

2012年秋，习近平新领导班子接任，2013年中国周边外交工作座谈会，明确了外交从韬光养晦转向奋发有为，外交战略目标的从创造有利於经济建设的国际和平环境，转向塑造有利於实现中华民族伟大复兴的国际环境，要维护国家主权、安全和发展利益三位一体。事实上，美国重返亚太，日本在东海闹事，越南和菲律宾在南海频频发难，逼得中国不得不出手还击。

事实上，过去五年的实践，所形成的习近平外交思想的内涵极其丰富，其中包含：提出中国梦并赋予其深刻的世界意义；丰富和发展我国和平发展的战略思想；推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系；宣导打造人类命运共同体；构建全球伙伴关系网络；倡议一带一路；弘扬正确义利观，等等。中国的世界观，正在得到越来越多国家的认同。

无疑，外交战略目标是国家利益的最大化，而外交战略实施的基础是建立在国家实力之上。习近平领导下，审时度势，将中国外交战略从韬光养晦转变为积极有为，既是为中华民族伟大复兴的中国梦的实现，更是建基於中国实力的日益增长。坚信，今后在这一外交战略指导下，以原则的坚定性和策略的灵活性相结合，中国的国家主权、安全和发展利益将在获得最大化的道路上，从胜利走向胜利。