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远离煤污 北京带领全球反环境污染

Trump Administration plans to withdraw from Paris climate accord
来源: 大中报 冯惠蓉
 
 
编者按:随着川普领导的美国政府打算退出《巴黎气候协定》,中国已渐渐占据了全球气候治理的国际领导者地位。鉴于气候政策既有益于经济又有利于外交,北京正不断加大清洁能源技术投资,加速削减温室气体排放量,并终结煤炭依赖型经济增长模式。
Editor’s Notes: China has emerged as a global leader in fighting climate change as US Trump administration plans to withdraw from Paris climate accord. Seeing climate policies as both an economic and diplomatic gains, Beijing has increasingly invested in clean energy technology and accelerated its efforts to reduce greenhouse emissions, putting the coal-fired growth model to an end. 
 
《环球邮报》一文称,在川普领导的美国政府就是否退出《巴黎气候协定》上演罗生门之际,中国表示会继续落实协定所作的承诺,加速削减温室气体排放量。
 
在本周末于蒙特利尔会见来自各国的34位环境部长和气候大使后,中国气候变化事务特别代表解振华表示,中国政府认为应对气候变化政策既有利于环保,又可以带来经济发展机遇。
 
解振华在接受采访时称,对于中国政府来说,应对气候变化行动并不是负担,而是可以促进国家持续发展的内在动力。 
 
解振华和加拿大环境与气候变化部长凯瑟琳•麦凯娜(Catherine McKenna),以及欧盟的气候行动与能源专员Miguel Arias Canete共同主持了蒙特利尔的气候变化会议。尽管美国总统川普有意退出《巴黎气候协定》,但这三个国家和组织的政府都渴望证明该协定仍有动力,协定要求各方加强对气候变化威胁的全球应对,将全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内。 
 
作为世界碳排放第一大国,中国一直在为《巴黎气候协定》提供强有力的支持,并在经济不断增长的同时坚定落实协定所作的减排承诺。
 
在此之前,川普已经发出正式通知称美国将退出《巴黎气候协定》,这一过程将需要四年时间,除非重新谈判协定内容。
 
但有报道称,在蒙特利尔气候峰会召开期间,美国就是否退出《巴黎气候协定》上演了罗生门。与会的美国代表在9月16日称美国仍有可能留在该协定之内,这让参加会议的其他代表一度激动。但在当晚白宫就发出一纸公告澄清道美国会退出该协定,除非出现对美国更有利的条款。
 
但是,麦凯娜在9月16日召开的记者会上称,参加蒙特利尔气候峰会的部长们一致认同《巴黎气候协定》不容更改不容重新谈判。
 
而美国国务卿雷克斯•蒂尔森(Rex Tillerson) 9月17日似乎又再次暗示尽管其他各方都坚持《巴黎气候协定》不容重新谈判,但美国仍有可能留在《巴黎气候协定》之内,则让情况变得更加混乱。
 
Tillerson当天在CBS节目“面对全国”(Face The Nation)里称,美国政府正在寻求其他途径与《巴黎气候协定》伙伴国合作,美国希望务实并且能够富有成果。
 
目前负责《巴黎气候协定》相关议题的美国白宫首席经济顾问盖里•科恩(Gary Cohn)已于9月18日在纽约会见麦凯娜以及其他几个国家的气候变化部长,共同讨论可让美国留在该协定之内的途径。
 
川普不仅有意退出《巴黎气候协定》,还曾表示美国政府将会取消前奥巴马政府承诺的旨在帮助发展中国家削减温室气体排放和适应气候变化的款项。此外,美国前总统奥巴马曾承诺在2025年将国内温室气体排放量降至比2005年的水平低28%,而川普也将放弃这一减排目标。
 
但是,美国仍会是监督气候谈判的机构——联合国气候变化框架公约(U.N. Framework Convention on Climate Change)的成员,并会继续派代表参加有关执行《巴黎气候协定》的会议,包括将于11月在波恩举行的联合国气候变化框架公约缔约方会议。
 
虽然渥京以及其他国家都希望在《巴黎气候协定》的执行过程中担任领导角色,但联邦自由党政府仍在积极呼吁川普政府参与应对气候变化行动。
 
随着川普推翻前奥巴马政府的气候政策,加拿大国内的商界,尤其是石油和天然气行业也开始对特鲁多总理施压,要求他延迟实施碳税以及其他温室气体排放规章,以保护加拿大工业的竞争力。
 
麦凯娜承认向低碳经济转型需要付出巨大的经济代价和成本。但她同时也指出,美国许多州份、城市以及商界都继续支持向低碳经济转型,同时包括中国在内的其他一些国家也准备在全球气候治理方面填补世界领导者的空缺。
 
实际上,中国一直渴望领导全球治理气候,并且深知此举不仅有益于经济发展亦有利于外交。目前中国政府正在大力投资风能和太阳能等清洁能源技术,以期能在迅速增长的出口市场抢到一块大蛋糕。
 
解振华在蒙特利尔接受采访时称,中国政府正在设法将依靠污染密集型、碳密集型产业以及燃煤发电的经济增长模式转变为更可持续的经济模式。
 
在今年晚些时候,中国会启动和加国魁北克省、安省以及美国加利福尼亚州类似的碳排放交易体系,届时国内企业都将面临限排,但它们有权到碳交易市场上购买配额。
 
解振华同时称,中国还会大幅增加电动汽车的生产,不过他亦表示中国目前并不打算停止汽油或柴油动力车的销售。
 
解振华指出,在过去十年里,中国已将单位GDP能耗降低34%,同时单位GDP的温室气体排放量也下降了38%。
 
中国的煤炭生产和消耗量自2000年以来便持续迅速增长,在2013年似乎已达峰值,之后每年都呈现下降趋势,同时非化石能源生产量在能源总产量中的占比增加了近一倍。
 
但是,中国仍坚称自己是发展中国家,因此不应该要求其作出和美国、加拿大、欧盟以及其他发达国家类似的大幅减排承诺。
 
中国曾承诺在2030年之前达到二氧化碳排放峰值,据解振华称,中国不仅能够实现还会超越这一承诺。
 
与此同时,中国领导人也在鼓励美国继续留在《巴黎气候协定》之内,与国际社会共同对抗全球暖化带来的威胁。
 
解振华称:“我们必须落实《巴黎气候协定》,各方都必须通过具体行动履行承诺。”
 

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