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加国在北美自由贸易谈判中面临的难题
The challenges for Canada during the new NAFTA negotiation

       
 
 
北美自由贸易协定(简称:NAFTA)重新谈判正在进行之中,加拿大正面临来自美国的几个重大的挑战。其中有加拿大的乳蛋家禽肉类产品所受到的埋怨,最近更有加拿大最大飞机制造巨头庞巴迪(Bombardier)对美国出口客机所遇到的纠葛和阻扰。
 
美国要对该公司所出售的客机,增收220%的附加关税,其中有多项理由。但核心的争论点是,美国坚持认为该公司所出售给美国的C型(C Series)客机,也像加拿大出口的乳蛋鸡鸭产品所面临的同样问题,那就是这些产品价格之所以如此廉价的主要原因,是加拿大政府对这些产品所实施的高度经济补贴所致。
 
换句话说,这些产品之所以能够在市场上战胜其他各国(美国)产品的主要原因,是加拿大政府所采取的不合理的人为津贴所致。这种用政府补贴而人为地降低市场价格的途径,完全不符合国际自由贸易的基本原则。
 
站在加拿大的立场,我们坚决反对美国(或任何国家)对我们的某些工农业产品增收附加关说。但是,如果真正理解其原因的话,则我们所真正应该反对的,不是竞争对手对这些产品所征收的附加关说,而是反对我们的政府用不合理的竞争手段,来“欺骗”国际贸易对手的,或以人为津贴的方式降低产品价格以取得到订货单的政策。其主要的原因是,这种贸易手段,在实际上不是有利于,而是有害与人民大众基本利益的做法。为何如此?这需要花费一些笔墨加以解释。
 
为了解释为什么用政府(或纳税人)的金钱补贴,以达到 人为地降低商品价格而取得价格优势的方式,不但完全不符合国际贸易的公平竞争原则,完全不利于所有贸易伙伴,甚至于也不利于加拿大消费者的不公平贸易手段。以加拿大的乳蛋鸡鸭肉品价格之所以低于同类商品国际价格的主要而言,它不是我们的农民用比竞争对手更加优先和有效的生产技术和经管途径所致,而是政府用纳税人的钱津贴农民,人为地降低产品价格的途径,获得国际竞争优势。 这显然是一种不利于公平竞争的途径,并相反地也是一种不利,乃至有害于加拿大纳税人本身利益的不良途径。
 
加拿大的乳蛋和禽鸟产品的价格虽然低于国际价格,但这种低价,实际上是我们的顾客已经为此付出了一笔津贴所导致的人为“低价”假象,是政府为了政治利益所安排的,以不公平的手段降低这些产品国际价格的欺骗做法。因此,从表面上看,加拿大的消费者所购买的这些产品是“世界最低价格”,而实际上如果把我们津贴这些产品所付出的金钱而言,我们所食用的乳蛋禽鸟产品的“实际价格”,是比所有的竞争对手各国都高。
 
这实际上是加拿大消费者的一种“自欺欺人”的做法,但绝大多数的民众,却不会知道其中的“奥秘”。至于像庞巴迪公司所出售的客机之所以能够以廉价取得订单的主要原因,也与加拿大的上述农产品能够抵制同类国际产品的原因完全一样。话句话说,这种做法,从表面上看似乎有利于加拿大,而在实际上,却与此相反,真正收益的是生产乳蛋产品或飞机的企业主或大公司本身,而不是一般的纳税人或消费者。
 
我们只要看一下像庞巴迪那样的大公司主管阶层,和那批人数以几万计的加拿大“贵族工人”阶层的豪华生活和极端优越的薪酬待遇,就可以知道。实际上这是他们正在“吸吮普通纳税人的血”的残酷现实。而且,用纳税人的血汗钱,以不公平的方式补贴某些产品参与国际经贸竞争的方式,不但是对广大纳税人的不公和欺骗,更是阻止和妨害正常的工农业生产竞争手段的有害途径。它阻扰了人类在经贸竞争中,以不断改进生产方式和经营手段的“反动”途径。它最终有害于实施这种欺骗经贸手段国家本身的消费者乃至所有的纳税人,而获益的则还有实施这种不公平商贸政策的政党的政治利益。
 
这种竞争方式,不但欺骗了国际贸易伙伴,从久远的时间而言,还阻扰了人们以改进生产技术和经营方式提高产品质量和产量的创造精神和推动力,实际上是一种鼓励和产生懒汉思想的经贸方式。因此,它是一种完全与时代发展和生产进步背道而驶的国际经贸政策。
 
游笔至此忽然想到,加拿大受纳税人津贴才能够保持其肉蛋禽鸟肉品低廉价格的农牧商人,必然会对像笔者那样的“吃里扒外”的纳税人怒目而视。而政府执政党的政治领袖们,相信也不会对像笔者那样的纳税人有任何好感。至于对绝大部分加拿大的富裕的纳税人而言,笔者的这种饶舌和“胡言”,也不一定能够彻底理解和欣赏。当然,这不是说,在参加国际贸易协定的诸多国家中,没有像加拿大那样的贸易伙伴。事实上美国和加拿大,乃至另一个NAFTA贸易伙伴墨西哥,都不可能是绝对公正公平的贸易伙伴。只是我们还没有找到他们的瑕疵乃至欺诈行为而已。不过,说白了,这就是国际贸易谈判中,参与各国为了保护自己的合理权益而争论并最终互相让步的必经过程。
 

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