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解决出生率低落和人口老化,加拿大需增大移民数量
Raising immigration levels benefits both Canadians and immigrants

 
加拿大是世界上最需要移民的国家之一。其原因谁都明白,那就是加拿大疆域僚阔,但人口稀少。再加上加拿大经济发达,生活富裕,人们倾向于享受目前的生活,不必依靠子女养老的习俗,因此整个国家面临人口老化,出生率低下的双重难题。
 
因此,大量从海外招来移民,是解决这个人口问题的最重要途径。但是,从全世界各地吸引移民,也必须面对其他的特殊难题。其中之一是,移民人口的增加,必然会在短期之内,争夺劳工市场的工作机会。而与此同时,由于来自欧洲的移民人数几近枯竭,加拿大只能够从第三世界吸引移民,而这又会令政客面临如何选择与主流社会人口不同风俗习惯和价值观念,或不同族裔移民人口而引起的,自然和暗藏的,来自主流社会人口的“抵制情绪”。
 
不过,就整体而言,加拿大如果想继续保持一个有高度经济发展,并抵消人口老化和出生率低下的趋势的话,增加移民,即使是非主流社会族裔的移民,是唯一的选择。这有很多研究数据可以加以说明。
 
加拿大经济研究所(Conference Board of Canada)最近发表了一篇题为”每年45万移民?”(450,000 Immigrants Annually?)的文章。该文把目前加拿大每年批准三十万,或0.85%人口总数的移民水准,与把这个数目增加到45万,或占总人口1.11%移民人数所导致的不同结果,进行分析。
 
文章建议,如果我们把移民水准维持在每年来三十万的话,就无法长期保持加拿大的人口继续增加和经济持续繁荣的要求。而如果能够在2025年以前,把每年移民人数逐步增加到45万水准的话,情况就会有发生根本的改变。
 
经济研究所的研究数据显示,加拿大只有保持每年移民人数45万这个水准,才能够面对未来的经济发展需求和各项挑战,才能够应对即将面临的有技术年轻劳工短缺,和保证有足够的纳税人,为“千禧年代” 出生的老年化人口(baby boom  generation)提供所需要的庞大的医疗保健经费。
 
显著增加移民人数,是能够改善加拿大人口老化现象的主要途径,原因是,新来移民人口的平均年龄,一般都有比加拿大人口平均年轻12岁的趋向。这就意味着加拿大有比较年轻的,能够工作较长时期的劳工队伍。
 
当然,这种人口变化,也必然会在开始时导致略为低下的工业生产的“人均产值”。但这种现象,只是暂时的显现,而且也不会影响民众的生活水准。因为新增加的劳动人口,必然也会同时增加对整个医疗保健制度所提供的保险金额。而政府则由于增加的税收,而有更多的经经济资源,对付更多的民用事业。而且,不用很久,这种情况不但会得到改善,而且会因此令工农业生产从原来的基础上再次“跃进”到一个更高的阶层。
 
当然,从更多移民汇入主流社会的情况而言,由于来自欧洲的移民越来越少之故,加拿大只能够从亚洲,南美洲和非洲招来移民,这也是新移民在汇入主流社会过程中所面临的,越来越多困难的原因。不过从第二代开始,这种情况就会逐步得到改善和解决。
 
就目前加拿大的经济状况而言,是非常适合增加移民的时期。原因是现在是加拿大经济发展状况最佳的时期,预计这个繁荣趋势将会维持一个时期。这正是增加移民的大好时期。与美国和欧洲一样,加拿大同样是经济发达的工业国家,但所不同的是,加拿大是一个人口非常稀少的国家,所以一向是世界上最需要移民的国家。
 
加拿大理应加快招来移民的速度和人数。而且,它还应该是加拿大的长期移民政策。事实上,联邦政府已经开始实施吸引大批移民的步骤和计划。联邦移民部已经完成了一项被称作招来和吸引有用移民人才的”全球技术政策”(Global Skills Strategy)的计划,向那些受良好教育和有我们需要的工艺技术,又有把加拿大当作自己未来立足之地的未来移民招手。当然,与此同时, 加拿大也不能够放弃对普通移民申请人,以正常的渠道进入加拿大的合法难民的接受。
 
过去的历史和事实证明,加拿大是最吸引世界各国移民的理想福地,而目前的证据和事实仍然证明,接受大量移民,仍然是令加拿大走向未来繁荣富强的最佳途径之一。只要加拿大继续实施这个移民政策,坚持承诺和实施给予新来到移民最佳的成功机会的移民政策,加拿大必将成为一个由全世界各族民众所共同创造的,最为繁荣富强的国家之一。
 

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