川普的“美国第一”北美自由贸易谈判态度不会给美国带来好处

             

 

 

美国、加拿大和墨西哥三国的“北美自由贸易协议”（NAFTA）因美国川普政府的要求重新谈判。此谈判正处于极端困难的阶段，其主要原因是川普的“唯我独尊”政策，或“只收取不付出”的强硬态度所致。它已经令谈判进入僵局，并有可能导致“散伙”的局面。

 

事实上，墨西哥已经表示，如果美国坚持己见，它有可能不再回到谈判桌上来。只有加拿大，仍然抱着耐心等待的态度，表示将继续与美国进行全面商讨。

 

谈判之所以陷入僵局的主要原因，应该是美国的“决不让步”僵硬态度所致。美国要求加拿大和墨西哥，在有争议性的多项双边经贸交易中作出重要的让步，而美国本身则绝不退让。这是连美国的谈判代表劳斯（Wilbur Ross）也暗示乃至坦诚的，导致谈判毫无进展，并有令整个NAFTA陷入散伙或不再继续，乃至完全废除的重要原因。美国副总统在今年八月NAFTA 开始谈判之初，所表明的官方态度虽然期望美国希望在美，加，墨三国的谈判，能够达到“三赢”的局面和结果。毫无疑问，加拿大和墨西哥也必然抱着同样的期待和愿望。可是事与愿违，谈判已经陷入僵局。现在谈判进入困境，其主要原因则显然是美国川普总统，对谈判所抱有的“赢者全取”（Winner Take All）的强硬态度所致。这是连美国谈判代表本身也坦然承认的事实。

 

美加之间的主要贸易争论关键似乎是集中在包括加拿大的乳蛋禽鸟的农产品，和庞巴迪飞机公司的客机等工农业产品。由于加拿大联邦政府对这些产品的巨额津贴而导致价格廉宜，所以令美国的同类产品无法与加拿大竞争。当然，更有加拿大长期向美国倾销的，同样受政府某种形式资助的软木（Soft Lumber），令美国的同类木材无法与之竞争所引起的争论所致。美国也因此横蛮地对庞巴迪向美国出售的飞机和软木，分别征收220% ，和26%的额外关税。

 

任何谈判专家都会告诉你，如果你不打算让步，那就别浪费自己和他人的时间和精力坐在谈判桌上。在整个谈判过程中，美国方面由于缺乏或根本没有谈判或和解的诚意对加拿大和墨西哥作出相应的承诺和让步作为交换条件，导致谈判陷入极端困难的境地。而且，美国总统川普在一开始谈判之时，就抱着一副随时准备“散伙”的傲慢态度，令谈判的氛围极端困难。不过，加拿大却并不像墨西哥那样，预备在美国决不让步的情况下一走了之。我们的谈判代表法里兰（Ross Freeland），更抱着极大的耐心和诚意，继续与美国谈判。

 

但是，根据国际贸易专家的意见，认为美国（或川普总统）其实缺乏乃至根本没有谈判的真正诚意。它一直抱着一副对加拿大和墨西哥的 “不合我意，就马上放弃”的居高临下傲慢势态，并执着地认为，这个已经推行了几十年的商贸条约，“完全有利于加拿大和墨西哥的阶段”已经过去，现在是作出重要的改革，并“绝不让步”的时候了。这也正是川普总统所坚持的，“旨在必得”的横蛮谈判态度和心态。

 

其实，它也是川普在进入NAFTA谈判卓之前，好几次向美国的有关政治和商贸领袖一再表示过的执着态度。但是，很多美国政客，则对川普的这种立场表示担忧。特别是很多共和党的参议员则认为，这种决意独自离开谈判桌的做法，实际上带有损害美国经济发展的危险和不良因素。实际上，连美国的政客和民意，也不是完全与川普总统一致，特别是以农业经济为主的堪萨斯州参议员劳坡特（Pat Roberts），对于这种准备随时终止NAFTA协定的态度和决意，对美国农业生产，有重大的不良影响，和它所导致的危害。

 

不过，从总统权利范围的观点而言，川普总统是否有独自终止像NAFTA那样的国际经贸合约的权力，或它必须同时，或首先有得到国会参众两院的批准，才能够作最后决定，则是另外一个尚且不得要领的话题了。

 

不过，站在加拿大的立场而言，虽然我们的谈判代表，国外事务部长弗利兰（Christian Freeland），则在面对美国所施加的重大压力之下，一直保持谨慎执着和诚恳的态度，没有像墨西哥那样表示会挥袖而去的姿态，这也正是加拿大的既成熟而又稳重态度的表现。事实上，加拿大在面对美国决意取消NAFTA合约的趾高气扬姿态之时，所表现出来的一种既稳重，但“有持无恐”态度的表现。众所周知的事实是，加拿大地大物博，而且没有美国（或傲慢的川普总统）所持有的，对待像加拿大那样的邻邦的傲慢态度。加拿大的博大丰富的自然资源和品质高雅的工农业产品，以及在国际经贸市场上，特别是在以中国和印度为首的亚洲经贸市场上所享有的声誉，实在没有对美国这种嚣张傲慢的气焰逆来顺受的必要。

 

川普在竞选总统期间的一句最为响亮的口号是“美国第一”，可是在他当选总统以后所实施的很多国内外政策，包括在NAFTA谈判规程中所显示的乖张作风，恐怕不但不会令美国站在“第一”的位置，还在实际上可能会导致美国倒退损害乃至失落的可能。