政坛「三新」引领新开局

 

 

 

中共十九大闭幕，中国政坛呈现「三新」景象：新气象、新语录、新作为。中共最高层由习近平带领班子成员，第一站是上海寻根，瞻仰中共一大会址。七常委集体离京，动作之大，中外瞩目。同时，省部级班子大换班，其速度之快，令人目不暇接。政坛高官履新后的第一件事就是十九大的政治学习。这些政坛高官对于习核心和「习近平新时代中国特色社会主义思想」的拥护，产生了一连串的「新语录」，这些言论颇值得细加推敲。

瞻仰革命旧址  重温入党誓词

十九大闭幕仅仅一周，10月31日，习近平带领李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正离开北京，南下上海和浙江，集体瞻仰中共一大会址，重温入党誓词。这是新一届中央政治局常委在与中外记者见面后，第一次集体行动，而且是离开北京，此举意味深长。 

梳理发现，2007年习近平调任上海后，曾3次到中共一大会址瞻仰。此行常委集体到访，习近平指出，上海中共的一大会址、嘉兴南湖红船是中国共产党梦想起航的地方。中国共产党从这里诞生，从这里出征，从这里走向全国执政。这里是中国共产党的根脉。

在南下上海和浙江期间，习近平在讲话中两次提到「不忘初心」。他表示，全体中央政治局常委这次集体出行，目的是回顾「党的光辉历程特别是建党时的历史，进行革命传统教育。」

近年来，中共代表大会闭幕后，政治局常委首次集体参访活动总是引人关注。据《北京青年报》旗下公号政知见11月1日报道，中共中央政治局常委集体出京活动，这在中国改革开放以来是第一次。 

不过，中共高层就任后到革命圣地「政治寻根」接受革命传统教育却有先例。2002年12月5日，胡锦涛冒雪来到西柏坡调研，此时距离他就任中共中央总书记仅20天。观察人士认为，这是政治上的寻根之旅，是中共最高领导人宣示对于党的历史传统的尊重和继承，更有舆论评价，「胡温新政」始於西柏坡。

自七常委瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船之后，各地一把手纷纷跟进，率地方政府班子瞻仰革命圣地，宣示坚定政治信念。截至11月13日，据统计包括上海、广东、江苏、贵州、河北、河南、浙江、陕西、安徽、重庆、辽宁在内的至少12个省份的省级党委书记纷纷率队前往当地纪念传承红色文化的历史场所，重温党的峥嵘岁月。

此外，自10月31日七常委在中共一大纪念馆重温入党誓词之后，10天内全国已有过半省份的省委书记带领班子成员重温入党誓词，最早由新疆开始，此后据初步统计陆续有其他16个省委书记带领班子成员重温入党誓词。

梳理内地媒体报道可以发现，各省瞻仰的革命圣地和重温入党誓词的地点都很有特点。  

一些省份选择了有历史意义的地点。比如七常委离开一大会址后，一大、二大、三大、四大、七大相关纪念场所都迎来了当地的省委常委班子。中共一大、二大会址和四大纪念馆迎来了上海市委班子，三大会址迎来广东省委班子，七大会议旧址迎来了陕西省委常委。

与之同时，公众熟知的红色圣地，也都成为省委常委班子重温入党誓词的理想地点。比如遵义迎来了贵州省委班子，西柏坡迎来了河北四大班子领导干部，兰考县迎来了河南省委班子，安徽金寨县迎来安徽省委班子。其中，金寨县位於大别山腹地，是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地。成立於金寨的红二十五军，1934年11月开始长征，成为第一支到达陕北的中国工农红军。

此外，黑龙江省委书记张庆伟选择了距离黑龙江省委两公里外的革命领袖视察黑龙江纪念馆。类似的，11月9日上午，辽宁省委书记陈求发率领省委常委班子，集体瞻仰中共满洲省委旧址。

中共满洲省委是1927年10月至1936年6月中国共产党在东北设立的最高领导机构，九一八事变爆发后，领导东北军民浴血奋战、保家卫国，为中国人民抗日战争最后胜利作出了重大贡献。与辽宁省委的直线距离是3.4公里。

此前一天，中央政治局委员、重庆市委书记陈敏尔，湖北省委书记蒋超良也都选择带?班子到红色旧址重温入党誓词。

11月8日下午，陈敏尔，重庆市长张国清与党支部同志一道，瞻仰中共中央南方局暨八路军重庆办事处旧址、红岩革命纪念馆，重温入党誓词。该旧址位於红岩村52号，距离重庆市委大约6公里。抗日战争时期，毛泽东、周恩来、董必武、叶剑英等老一辈无产阶级革命家曾先后在此工作和生活。

当日下午，蒋超良带?省委班子成员到中央农民运动讲习所（「农讲所」）重温入党誓词。1926年12月，中共中央农民运动委员会书记毛泽东在武昌主持筹办农讲所，讲授《农民问题》《农村问题》等主要课程，形成了《湖南农民运动考察报告》等重要著述。

值得一提的是，一些省委书记几天之内连续前往红色圣地。比如上海市委书记李强，四天两去中共一大会址，前一次是10月31日七常委参观中共一大会址时李强参加。后一次是11月3日他带领上海班子成员瞻仰中共一大会址并重温入党誓词。

再比如广东省委书记李希，也是四天两去中共三大会址。前一次是11月2日瞻仰中共三大会址纪念馆，回顾党的革命光辉历程。后一次是11月5日上午带?广东省委常委班子集体到中共三大会址和中共中央机关旧址（春园），参观中共三大历史陈列，重温入党誓词。

当然，「重温入党誓词」不仅仅是省级常委的规定动作。比如公安部。11月6日，公安部举行党的十九大精神宣讲报告会，会后，在京的公安部部党委同志和部机关党员干部一起重温了入党誓词。带领重温入党誓词的，是近期刚刚从河北省委书记任上进京履新公安部部长的赵克志。

分析人士指，中共中央和地方高层重温入党誓词并到革命圣地「寻根」，不仅是缅怀过去，更是?眼未来。这一动作可以将中共当年建党的初心与两个一百年目标串联起来，展示习近平率领中共「实现中华民族伟大复兴的中国梦」的决心。

站在新时代的门槛，在走向「两个一百年」的重要历史节点，回到初心萌生、开天辟地的地方，意义之重大、之必要不言而喻。新时代，新征程，新篇章，而今，在中国革命历史的出发地，有了一个最扎实、最契合也最意味深长的新起点。

开局动向折射施政重点

自十九大之后，中国各部委、各省市官员的政治表态一波接一波地接踵而至，各路诸侯将政治语言的魅力发挥到了最大化。尽管不乏「推陈出新」的创造性词汇，但拥护「习近平新时代中国特色社会主义思想」却是各路诸侯言之必及的高频关键字。

新时代、新气象、新开局、新作为，新一届中央领导诞生后，中央和地方高层有的召开座谈会，有的下基层调研，透过其一言一行可观新一届中央政府和地方政府未来的施政重点。

正如习近平在率领新一届中共中央政治局常委共同会见记者时所说：「新时代要有新气象，更要有新作为。」在这次讲话中，他已经定下了未来五年的「工作座标」。

十九大到二十大，正处在实现「两个一百年」奋斗目标的历史交汇期。用习近平的话说，「这其中有一些重要的时间节点，是我们工作的座标。」

--2018年，改革开放40周年。习近平说，「我坚信，中华民族伟大复兴必将在改革开放的进程中得以实现」。

--2019年，中华人民共和国成立70周年。习近平说，将把我们的人民共和国建设得更加繁荣富强。

--2020年，全面建成小康社会。习近平说，「我坚信，中国人民生活一定会一年更比一年好」。

--2021年，中国共产党成立100周年。习近平说，将以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量。

五年前，刚刚当选中共中央总书记时，习近平强调，「人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。」「人民群众是我们力量的源泉。」　如今，继续当选中共中央总书记，习近平在近1600字的讲话中，十多次提及「人民」。他再次强调，历史是人民书写的，一切成就归功于人民。只要我们深深扎根人民、紧紧依靠人民，就可以获得无穷的力量，风雨无阻，奋勇向前。

透过习近平的讲话，可以提炼出几个关键字：复兴、改革、开放、富强、发展、小康、人民。这些关键字勾勒的正式未来五年的施政重点。

而要实现上述关键字，拦在各级政府面前的是一个艰巨的任务，即扶贫。即要解决「人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾」，这是十九大报告中最新出的关于主要矛盾的论断。
  

由此可见，未来一段时间扶贫将成为政府施政的重点。这由七常委的动向也能窥见一斑。在中共十九大会议期间，中共政治局七常委、政治局委员全部来到各自当选党代表的地方代表团，与地方党代表一起讨论十九大报告。七常委早先各自参选十九大党代表的所在地点：习近平是在贵州省全票当选党代表，李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽则分别被安排在广西、内蒙古、新疆、云南、湖南、陕西当选十九大代表。 

有观察人士指出，中共高层领导人通常是被安排到自己的出生地或曾经主政的地方去参选党代表，但这次不同，七常委的参选地不是脱贫地区，就是边疆少数民族聚居地，要不就是「一带一路」政策的桥头堡，这样安排蕴含?北京当局的政治考量，目的是要带头表示支援这些贫困边远地区的建设，也是希望透过这种具有象征意义的举动来展示当局要致力於化解地区贫富悬殊所导致的矛盾冲突，在改革、发展、稳定三者间寻求平衡的「政治演进方向」。

习近平在贵州省代表团的讨论重点放在两个方面上，一是党建，二是扶贫。他说：「办好中国的事情，关键在党。中共的根基在基层，一定要抓好基层党建，在农村始终坚持中共的领导，对在脱贫攻坚一线的基层干部要关心爱护，各方面素质好、条件具备的要提拔使用，同时要鼓励年轻干部到脱贫攻坚一线去历练。」 

李克强则更加关注经济和民生，他表示，必须解放和发展生产力，破解发展不平衡不充分问题，建设现代化经济体系，坚持品质第一、效益优先，以推进供给侧结构性改革为主线，促进中国产业迈向全球价值链中高端，鼓励更多社会主体投身创新创业，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，为人民提供更多就业、更优质的教育和医疗、更好兜底的社会保障。 

而在地方层面，抓「经济」也成为关键字。十九大后，各地方要员纷纷下基层调研，到各类开发区和企业调研成为普遍的选择。

例如，北京市委书记蔡奇到北京经济技术开发区调查研究，要求谋划打造升级版的北京经济技术开发区，努力在建设全国科技创新中心和构建「高精尖」经济结构中发挥好前沿阵地和主平台作用。

巧合的是，天津市委书记李鸿忠也到天津经济技术开发区调研，要求主动适应新时代发展的新变化、新特征，积极行动、担当作为，深化行政管理体制改革，探索建立完善聚焦服务经济发展的管理机制，充分释放发展活力。

上海市委书记李强则到浦东调研，指浦东是全国改革开放的视窗和现代化建设的缩影，要充分认识浦东在全域、大局中的特殊位置，要在新的更高起点上再出发，以更大的责任担当、更好的精神状态当好排头兵中的排头兵、先行者中的先行者，为上海乃至全国作出更大的贡献。

重庆市委书记陈敏尔深入到北碚区的部分企业进行调研，强调要激发各类市场主体活力，加快国有企业改革步伐，大力支持民营企业发展，积极引进优强企业，满腔热情为各类企业提供服务，形成大企业「顶天立地」、中小企业「铺天盖地」的良好局面。

广东省委书记李希赴粤履新后，到深圳福田区、南山区、龙岗区及前海蛇口自贸片区，深入了解了深圳改革开放历程和经济社会发展情况。他勉励深圳贯彻创新驱动发展战略，打造全球创新之都。从这些调研轨迹看，未来一段时间，地方政府的施政重点是创新型经济的发展。毕竟实现全面小康社会有一个明确的时间节点，各地都不希望落后。

此外，敲定的一些重大战略的推动和实施，也是地方要员调研的重点。例如蔡奇还到通州调研北京城市副中心建设，指出落实党的十九大报告提出的以疏解北京非首都功能为「牛鼻子」推动京津冀协同发展这项重大任务，要集中力量在城市副中心这件国家大事上突破。

十九大结束后，王东峰履新河北省委书记，上任3天他便赴雄安调研。王东峰强调，要把规划建设雄安新区作为一项重大的政治任务，切实履行主体责任，主动担当作为，稳扎稳打推进雄安新区各项工作。坚持「世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位」的理念，准确把握功能定位，科学编制规划，打造疏解北京非首都功能集中承载地。

广东省委书记李希在深圳调研时的一个重点，就是考察大湾区建设，作为改革开放前沿，李希要求，深圳要强力推动大湾区建设，把前海打造成为彰显中国特色社会主义巨大优越性的新平台、新标杆，以前海改革发展的丰硕成果展示习近平新时代中国特色社会主义思想的磅礴力量。

专家指，由开局的调研轨迹可以看出，十九大后，地方政府施政的一条主线是抓好经济建设，但同时各地都希望突出本地的特色和亮点，都希望能在全国树立「新标杆」，在政绩冲动的主推下，预计未来一段时间，中国迎来经济建设的大潮。

 

编注：本文由香港《镜报》供稿。