联邦预算出台，有12个政策与你生活有关

 

大中报综合讯：2月27日，联邦财长莫奈(Bill Morneau)发表题为《公平 + 增长》(Equality + Growth)的财政预算案。该预算涵盖未来6年（包括本财政年）的开支，总计达到$215亿，其中包括来年的$54亿，但开支增幅并不大。政府希望释放妇女劳动力，减少薪酬上的性别差距；同时也承诺协助原住民家庭的生活，缩小贫富差距。

 

莫奈表示："我们相信，加拿大未来的成功在于确保每个加拿大人都有工作机会，并从工作中获得美好的生活，这包括加拿大有才干、有抱负和和勤奋的妇女。"

 

根据环球邮报的报道，新预算中有12个项目可能与你日常生活息息相关。

 

1、收支平衡（Budget Balance）

 

今年的预算大部分与财政部以前的估计一致，即联邦政府仍将出现赤字。渥太华预测2019年平衡预算，联邦赤字与债务比率正逐步改善。预期2018-19年度的赤字为181亿元，2019-20年将减至175亿元，到2022-23年会降至123亿元。财长莫诺在过去的预算中一再强调，渥太华认为联邦债务与国内生产总值GDP的比率与整体平衡同等重要。预计这项举措的实施将使这个比率继续下降，从2017-18年的30.4%下降到2022-23年的28.4%。然而，预计GDP增长率将由2017年度的3%，2018年度估计降至2.2%，2019会降至1.6%。

 

2、男女平等（Gender Equality）

 

此次预算为联邦政府和联邦监管部门的员工提出薪酬股权立法，但未能为该计划拨款。该立法将利用安省和魁省的模式，确保男性和女性在同样工作情况下获得同等报酬。政府将在未来几个月继续与雇主，工会和其他利益相关者进行磋商。初步估计表明，根据预算，立法可以将联邦政府的性别工资差距在每元加币上缩小约2.7分，对联邦私营部门缩小2.6分。

 

3、父亲有薪育儿假期（Parental leave）

 

预算案最显眼之处是公布的一项有薪育儿假期。该政策将于2019年6月下届大选前实施。这将给予新生婴儿的父亲/或另一位家长为期5周的有薪假期，但如果你不申报使用便会作废（use-it-or-lose-it）。如果你愿意休假至少五周，那么EI家长福利项目（Employment Insurance Parental Sharing Benefit）可允许育儿假延长最多至40周。该福利可以支付你55%的原收入长达12个月。这项福利效仿了魁北克省的现有政策。

 

这项新举措是为了鼓励家长分担抚养孩子的责任，并为母亲提供更大的灵活性，以便她们能够更快回到工作岗位。

 

4、原住民问题（Indigenous issues）

 

除了2016年提及的款项之外，未来5年也会增拨41亿元给原住民社区，透过投资新住房、改善原住民儿童福利与医疗，来解决原住民的基建与社会服务的长期问题。

 

5、加拿大劳工福利（Canada Workers Benefit）

 

渥太华希望通过改革税收来增加低收入工人的实际工资。这项计划于2019年生效，实质上它就是原先的工作所得税福利计划（Working Income Tax Benefit）另一个“更慷慨”和“更容易获得”的版本。该提案要求最大限度地提高收入。该政策会使一个年收入$25,000的单亲父母或父母在2019年的收入比2018年多出$717。

　

6. 药物保健（Pharmacare）

 

政府承诺设立一套全国的药物保健计划，由刚卸任安省卫生厅长的贺施金(Dr. Eric Hoskin)出任全国药物保健谘询委员会主席，他将会在全国各地展开谘询工作，以便推行这项计划。

 

国家药物保健计划可以为患者和政府节省大量费用。 预算办公室2016年的分析估计，2015年在处方药上花费的$285亿中，有$246亿符合国家药物管理计划的覆盖范围，实施这项药物保健计划将耗资$202亿。换句话说，政府在药品上的花费每年可节省大约$42亿元，原因是政府在统购药物是有更高的还价余地。

 

7、小公司税务改革（Small business tax reform）

 

预算还公布了有关私营小公司被动投资（passive investments）收入税收的细节。

 

如果小公司在某年从被动投资中获得$5万至15万元的收入，而其主要业务收入下降，它将有资格享受小企业税率，2019年将为9%。（可以按小企业税率征税的小公司收入上限为$50万元）。如果被动收入超过15万的小企业将不能享受小企业税率。

 

8、科研和发明（Research and innovation）

 

预算在未来五年承诺拨给科学研究的费用为38亿元。其中很大一部分资金用于加强物理和生命科学，社会科学和健康方面，大学和其他机构的基础研究。到2023年，科学家的基础研究拨款将比现在多出5亿多。这与去年加拿大基础科学生态系统独立估计的13亿元增幅相去甚远，但政府仍然声称在基础科学拨款增长幅度最大，约为25%。

 

9. 网络安全（Cybersecurity）

 

2018年预算在网络安全方面的拨款为5.08亿元，该拨款将分摊到2022-23年度。这些资金主要是利用通信安全机构用来建立一个全新的加拿大网络安全中心以及加拿大皇家骑警的国家网络犯罪协调机构。但有报道说，渥太华需投入10亿才能解决网络安全资源和基础设施。渥太华大学教授兼网络安全专家沃克（Wesley Wark）预计，他们的预计的花费要比预算的拨款多很多。 “这只是加拿大将国家安全优先顺序从针对恐怖主义转向防止网络侵略的第一步，而且这是一项需要花大钱和长期投资的任务。目前网络攻击变得越来越普遍，因为国与国之间的间谍活动和争斗不少都是在网络上发生的，加拿大政府已多次成为攻击的对象。自2011年以来，美国财政部，加拿大财政部和国防研究发展部都受到了来自中国的服务器的攻击。观察家们表示，加拿大的网络安全战略需要立即进行更新完善，因为上一次的更新是在2010年。

 

10、联邦公务员薪水发放系统（Phoenix pay system）

 

联邦政府在预算中宣布，将弃用漏洞百出的凤凰工资发放系统（联邦公务员薪水发放系统）。凤凰工资发放系统曾经在付给数万名联邦公务员工资时发生多付，少付或完全不能支付的问题。政府决心在两年内投资1,600万元开发一个全新的工作发放体系。

 

11、G7高峰会（G7 summit funding）

 

根据预算，为即将于2018年6月在魁北克省沙勒瓦举行的七国集团（G7）和相应的领导人峰会拨款5.94亿元。这笔资金还将涵盖此次G7在加拿大各地相关部长级会议的安全和后勤上的费用。

 

12、新闻（Journalism）

 

正如预期的那样，政府一直在寻求帮助遇到经济困境的加拿大媒体行业。渥太华五年内将向地方新闻机构或多个非政府组织提供5千万的资助。这些拨款远远低于一些团体所希望的。作为代表全国800多个新闻机构的加拿大新闻媒体协会（News Media Canada）呼吁政府每年应拨出3.5亿来资助新闻行业。

 

预算案的其他款项分配还包括：

 

· 2.31亿元用于未来五年应对类鸦片毒品所造成的危机，包括今年的1.65亿元；

· 1000万元用于未来五年在皇家骑警设立新的部门，审查2万5千宗性骚扰案例；

· 13亿元用于未来五年保护土地，河流和野生生物及物种；

· 1亿元用于未来五年开发乡村网络宽带技术，包括近地轨道卫星传播电讯；

· 任命新法官，缓解法庭个案积压；

· 1.73亿元用于解决边境非法入境和难民申请问题；

· 600万元用于联邦大选党魁辩论的新程序；

· 3000万元用于未来三年推动妇女和儿童参与体育项目；

· 国家公园儿童免门票将会继续实施。