安省自由党政府必须停止铺张浪费，信用评级机构警告

 

《环球邮报》3月29日报道说，在安省政府宣布计划在未来几年运作赤字财政计划后，已经有两家信用评级机构就此提出警告。

 

上周四，信用评级机构穆迪投资者服务公司(Moody’s Investor Service，简称穆迪)和DBRS均表示，安省自由党政府在其2018-19年财政预算案中制定的包括数十亿元新开支的财政计划，将会对安省的信用评级造成长期损害。

 

DBRS的分析师在一份报告中称，该份预算案明确表明安省不会依照有节制的财政政策行事。

 

虽然穆迪和DBRS都没有降低安省的债务评级，但这两个评级机构都强调称，安省政府放弃平衡预算的承诺可能会影响安省的信用可靠度。

 

上周三，安省财政厅长索萨（Charles Sousa）公布了2018-19年度财政预算案，这也是安省自由党政府在今年6月省选前公布的最后一份财政预算案。该预算案中包括数十亿元新开支计划和$67亿元赤字，据安省政府的最新财政规划路线图显示，这只是安省接下来连续六个赤字年的第一年。 

 

索萨在省议会公布2018-19年度财政预算案时，首先宣布安省在刚刚结束的财政年度录得财政盈余$6亿元，这也是安省近十年来首次出现财政盈余。但是，索萨随即又表示，安省目前所面临的新经济威胁要求省府恢复赤字财政计划。

 

索萨称，安省政府选择充分利用持续向好的经济态势。按照最新的财政预算案，在未来三年仅是新的医疗保健、心理健康和药物服务开支计划每年就会带来$60亿至$70亿元赤字。

 

索萨同时还提出了实现预算平衡的明确计划，据安省政府预计，在2018-19财政年度财政赤字将达$67亿元，在2024-25财政年度将恢复预算平衡，这已经超过未来四年的选举周期。

 

但是，蒙特利尔银行首席经济学家波特（Doug Porter）称，安省政府指望安省经济在未来七年稳步发展，并据此编制财政预算案的做法令人质疑。

 

波特称，安省政府提出的并不是一次性的开支计划，而是持续的开支计划，他认为这才是信用评级机构真正担心的问题。

 

DBRS对安省政府在本省经济表现相对较好时提出新的刺激性开支计划的背后理由提出质疑。

 

索萨在上周三曾称，安省经济在过去三年里一直保持2.7%的年平均增速，超过包括加拿大在内的所有七国集团成员国。

 

DBRS的报告称，安省政府作出的蓄意决定旨在实施有望接近经济循环周期高峰时才会推出的扩张性财政政策。

 

DBRS称，鉴于未来几年安省经济增速可能会大幅放缓，省府恢复预算平衡的规划路线很可能会遭遇经济减速甚至严重衰退。

 

DBRS称，随着利率上升，预计安省经济增速将会放缓，但是因为开支计划已经确定，在未来几年消除预算赤字是一项充满挑战性的任务。

 

尽管安省经济稳步发展，但是因为省府需要增加借贷以筹措资金实施新的开支计划，安省的债务负担在未来几年仍会继续增长。目前安省的债务约为$3080亿元，预计安省本财政年底的净债务与国内生产总值(GDP)之比将达到37.1%，略好于省府去年秋季更新的预测。但是，在接下来的三个财政年度里，安省的净债务与国内生产总值之比将呈现上升，到2020-21财政年度将达到38.6%，与安省在全球金融危机后达到的峰值水平只相差不到一个百分点。



总数据显示，预期安省2018-19财政年度的净债务将达到$3250亿元，也就是安省省民平均每人负债逾$22,500元。安省自由党政府之前的目标是到2029-30财政年度将债务比率降至经济衰退前的水平。

 

穆迪的多伦多副总裁兼高级分析师雅克（Michael Yake）在报告中称，安省政府计划重回赤字将会对安省的信用评级造成负面影响，因为这会进一步加重安省的债务负担，并有可能导致安省面临结构性赤字。结构性预算赤字与因为短期压力而出现的临时性赤字有所不同，结构性预算赤字是预算赤字与实际赤字之间的最大差值，指那些非政策性或常规的税收调整和支出变动引起的赤字。比如说，税收下降了，但政府的支出并没有相应地减少，从而导致的政府预算赤字。

 

在上周四的议会质询时段中，安省保守党也对省府新公布的开支计划提出质疑。安省保守党财政事务评论员费德利（Vic Fedeli）称安省自由党政府是“任性挥霍的政府。”

 

费德利称，安省自由党渴望继续掌权的强烈欲望将导致安省在接下来的六年多时间里一直背负赤字，他们作出的竞选承诺没有人会相信。

 

费德利同时称，在道格（Doug Ford）的领导下，安省保守党将在不削减任何政府职位的情况下平衡预算。但是，安省保守党至今尚未宣布竞选政纲或平衡预算的计划。