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渥太华将严厉打击违规雇佣临时外劳的雇主
Ottawa cracking down on employers who abuse temporary foreign workers program


 
《多伦多星报》5月13日报道称,在联邦审计总长去年发表报告指出加国富有争议的临时外劳计划存在监管不足的问题后,联邦自由党政府不但对雇主加强了审查,还公开点名批评了一些违规行事的公司。
 
自联邦就业及社会发展部(Employment and Social Development)今年开始采取相关行动以来,加国已有大约1,600名雇主被贴上“高危雇主”的标签。与此同时,该部还进行了逾1,340次现场检查,比2016-17 年同期进行的现场检查次数多出逾六倍。
 
去年,联邦审计总长弗格森(Michael Ferguson)在其报告中指出加国的临时外劳计划存在监管不足的问题。弗格森发现,一些雇主在雇佣临时外劳时往往无需证明自己在当地找不到能够胜任相关职位的本地员工,相关申请便可一路畅通获批。

 
弗格森还发现,执法人员不但难以获取充足数据以确保雇主能够如实反映本地劳动力的可用情况,而且不能很完备地进行现场检查。弗格森称,执法人员的检查往往是在雇主得到警告后才进行,这种做法存在缺陷。
 
联邦公共账目委员会曾就弗格森的报告举行自己的听证会,以确保报告中的问题都能得到解决,该委员会也发现虽然加国临时外劳的数量有所下降,但使用临时外劳计划的雇主仍然缺乏监管。
 
联邦劳工部长哈伊杜(Patty Hajdu, 图)最近也已经提出应对措施,以回应联邦公共账目委员会和审计总长的关注,其中包括劳工部为加强监管而采取的步骤。

 
除了增加现场检查,联邦就业及社会发展部还将精简相关程序,以便执法官员能够更快采取行动打击违规雇主。弗格森曾指出相关审批程序过于官僚主义,费时、繁琐并且行政效率低。
 
目前,当局已经在网上公布违规公司及雇主的名单。自2017年8月以来,被处罚的违规雇主数量已经从只有1人猛增至62人。大部分违规雇主都被禁止使用临时外劳计划长达两年,还有一些违规雇主则被处以罚款。
 
在这些违规雇主中,Kameron Coal Management Ltd.公司被禁止使用临时外劳计划一年,并处罚金$54,000元,这也是迄今针对违规雇主的最高罚款金额。这家总部位于Cape Breton的矿业公司因为没有聘用合资格的本地员工而是雇佣临时外劳,在两年前曾遭工会的猛烈炮轰。

 
联邦就业及社会发展部在一份书面声明中称,当局会给予雇主解决相关问题和改善工作环境的机会,因为这比单纯实施处罚更有效果。
 
声明称,在该部于2017-18年间处理的个案中,有超过45%的雇主在最初被发现有违规行为后,愿意采取改善措施以避免严重处罚,而那些继续我行我素的雇主将会受到严惩。
 
按照规定,想要雇佣临时外劳从事低薪工作的的雇主现在必须证明自己已经设法从两个或更多面临就业障碍的群体,比如原住民、弱势青年、残疾人或新移民等群体中招募员工但却无果。
 
弗格森的报告亦强调称,护理及渔业和海鲜加工行业滥用临时外劳计划的问题尤为严重,调查人员也因此质疑这两个行业是否存在劳工短缺的情况。

 
弗格森发现,在加国大西洋省份的鱼类加工厂有逾八成员工遭裁员并申请失业保险的同时,这些工厂仍在雇佣临时外劳。
 
加通社通过《知情法》获取的信息显示,为了回应弗格森的审计报告,内部工作人员对涉及新不伦瑞克省、新斯科舍省和爱德华王子岛省的28家鱼类加工厂的失业保险及就业数据进行了筛查,并从中发现了有可疑雇用记录的雇主。
 
此外,执法官员还访问了一些在渔季申领失业保险福利的工人,尽管在此期间附近的鱼类和海鲜加工厂都在招聘员工,但这些工人仍然没有工作可做。


 

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