内容

基于国家安全 特鲁多否决中国通建收购加国Aecon公司


 
大中报综合讯:5月23日周三,加拿大经济发展部部长贝恩斯(Navdeep Bains)证实,联邦政府否决了中国交通建设有限公司(CCCI)并购加拿大老牌建筑业巨头Aecon公司的决定,理由是出于国家安全的考量。
 
根据CBC报道,Aecon公司拥有140年的历史,主营业务分为基础设施、能源、采矿及特许经营四大板块。曾参与建造了加拿大很多城市的地标建筑和基建工程项目,如多伦多的CN塔,温哥华的天车轻轨(SkyTrain)、哈利法克斯的造船厂,以及大量机场、核电厂,甚至是军用设施。
 
去年夏天,Aecon公司的董事会决定出售企业,并于去年10月和CCCI达成了总额高达15亿加元的并购协议。去年12月,该协议获得Aecon董事会通过。
 
然而这项收购交易宣布后,加国反对声一片。今年1月,加拿大建筑巨头PCL Constructors Inc.、Ledcor Group及P.W. Graham & Sons Construction曾联名请求联邦政府阻止这个交易,理由是CCCI受中国政府控制,而且有腐败记录,不适合在加拿大运作。

 
国家安全审查

所有涉及加国公司的收购交易都会先接受初步国家安全审查分析,以了解相关交易是否会危及加国的国家安全,而在政府认定相关交易有可能危害国家安全后,便会进行更加深入的正式国家安全审查。正式国家安全审查会分析相关交易对加国的国防能力和经济利益带来的潜在影响,并调查专利技术转让给国外公司将会产生的影响。此外,审查还会考虑相关投资交易是否有可能阻碍加国的情报工作和执法行动。在此之前,中方曾公开批评加国严格的国家安全审查无异于贸易保护主义。
 
今年2月,联邦内阁根据《加拿大投资法》第25条第一款的规定,下令对中国通建收购Aecon的交易进行正式国家安全审查。
 
去年在加国提议的700多起收购交易中,只有五起接受了正式国家安全审查。

 
建通公司并购Aecon公司引安全担忧

总部位于北京的中国通建公司有63%的股权是归中国政府所有。加国和美国的国家安全机构此前都曾警告称,中国政府全权拥有或部分拥有的公司不仅只是进行商业运作,往往还倾向于向北京传递信息和技术,并做出与加拿大人的利益相冲突但却有利于中国共产党推进议程的商业决策。
 
加国建筑业协会的2万名会员以及保守党国会议员都反对中国通建收购Aecon公司,他们的理由是担心Aecon公司在被收购后将可以获得中国政府提供的低于市场利率的贷款,从而有可能削价抢走加国竞争者的生意。此外,保守党还对中国通建与中国共产党的密切关系,以及中国通建在一些发展中国家的基础设施建设市场搞腐败贿赂的丑闻表示担忧。
 
作为全世界最大的建筑公司之一,Aecon公司曾建造多伦多的CN Tower、温哥华的SkyTrain和哈利法克斯的Shipyard等加国标志性基建设施。今年年初,Aecon公司还参与了耗资$27.5亿元的安省Darlington核电站翻新工程,并且拥有耗资$2.79亿元的多伦多地铁延伸项目合约,此外该公司还曾承建加国军方的基建项目,因此不少人也担心如果该收购交易获得渥京批准,一些重要的项目合约将会转给中国通建。

 
此前,中国通建已先后收购美国F&G公司、澳大利亚John Holland公司、巴西Concremat公司,扩大其在全球市场的布局。
 
5月23日,加拿大经济发展部部长贝恩斯宣布,联邦政府已经阻止CCCI收购Aecon公司。贝恩斯表示,联邦政府做出这个决定,是基于审查的结果,以及出于对国家安全的考虑。参与审查的专家告诫加拿大政府,要谨慎权衡中国国企的投标,并在审阅对方提出的交易时做到尽量透明彻底。
 
贝恩斯还强调,加拿大虽鼓励国际投资,以此创造工作机会以及经济共同繁荣,但不可能以牺牲国家安全为代价。
 
中国方面的回应

在加拿大以国家安全考虑为由,拒绝通建并购Aecon公司后,中国政府立即作出回应,警告加拿大“放弃对中国公司的偏见”。
 
根据环球邮报的报道,在中国外交部例行记者会上,外交部发言人陆慷表示:“我们反对以国家安全为借口的政治干预。希望加方能够放弃偏见,为中国企业创造平等的环境。”

 
陆慷还发出隐含的威胁,“如果中国的利益受损,我们会采取必要行动维护我们的权益。”
 
报道指出,此次并购被拒正值中资公司和中国国有公司在全球寻找资本和技术之际,加拿大对海外资本的审查在上升。过去两年,中国公司的非金融海外投资总额达2900亿美元,远远超过同期海外资本进入中国的投资。
 
报道称,澳大利亚和德国等国政府现今都在质疑中国的投资与其政治影响和主张之间的关联。去年,德国收紧外资收购法规,允许政府阻拦参与“关键基础设施”的企业被海外收购。同时,美国白宫也在寻求中国更大的贸易让步,提升全球对贸易战的担忧。
 
5月24日周四,中国全球化智库主任王辉耀将这股针对中国的全球怀疑主义比喻为一场“流感”。他说:“这是一种不健康的情绪。”



 

我们鼓励所有读者在我们的文章和博客上分享意见。We are committed to maintaining a lively but civil forum for discussion, so we ask you to avoid personal attacks, and please keep your comments relevant and respectful. Visit the FAQ page for more information.

验证码
请输入验证码