认罚10亿美元：中兴与美国达成协议
来源: 大中报 王飞
大中报综合讯：根据BBC报道，6月7日周四，美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）表示，美国政府与中兴通讯达成协议，中兴必须在缴纳14亿美元、完全撤换管理层级其他条件后恢复业务。
罗斯表示，美国政府已与中兴通讯达成了最终协议，内容包括对中兴处以10亿美元罚款，外加在协议执行期间将4亿美元交给第三方托管，以防其未来再度违反协议。
中兴还必须在30天内更换董事会和管理层，并允许由美国指派人员入驻检查，成本由中兴承担。
罗斯指出，"我们将选择合规小组进入中兴通讯公司，监控未来该公司是否履行协议，所有费用由该公司负担，合规小组需向新任总裁汇报。"
罗斯表示，这是相当严厉的协议，是商务部有史以来针对违规者施加的最高罚款，对中兴通讯或者有意违反规定者来说，这项协议具有很大的阻吓作用。
中兴通讯因违反美国对伊朗及朝鲜的制裁，以及未履行去年与美国商务部达成的和解协议，今年4月中旬被商务部施以重罚，禁止其购买美国高科技零部件及服务7年。
作为中国第二、世界第四大电信设备制造商，中兴超过四分之一的配件来自美国合作伙伴，七年禁令导致拥有近8万名员工的中兴的主要经营活动中断。
据中国媒体《财经》杂志指出，中兴的生死存亡关乎该企业的8万职工，以及产业链上下游上千家企业、数十万员工的切身利益。
此次中兴所付出的代价可谓相当沉重惨痛。这是一家跨国企业因为违背契约精神而必须买的单，是对法律法规的轻视而必须承受的后果，值得中国企业尤其是那些跨国企业引以为戒。
依川普总统5月25日的推文，中国国家主席习近平曾因中兴通讯的运营问题打电话给川普，讨论让该公司恢复正常运营的替代方案。据称，两人在电话中就此有过一番激烈的讨价还价。
有关中兴的谈判与中美之间的广泛贸易谈判紧密相连。
川普在4月初就以中国侵犯美国知识产权为由，宣布将对价值约600亿美元的中国进口商品加征关税，其依据是所谓的“301调查”报告。
但是罗斯表示，美方与中兴达成的协议将不会对美中贸易谈判产生任何影响。
对于近日有传中方提出，每年额外购买总值700亿美元的美国农产品、能源及部分制造业商品，中国商务部发言人高峰周四在记者会未有正面回应，只承认双方在新一轮磋商，就农产品和能源等方面合作作出深入探讨。
他说，双方更加紧密的经贸合作，有利于两国的经济、就业和民生。
高峰表示，中美贸易磋商的细节尚待确认，中方将履行在华盛顿达成的共识。
预计这一协议会面临来自国会的反对，但观察人士认为议员们阻力很可能无法完全阻止川普政府的这一决定付诸实施。
中兴违规始末
中兴犯错源于2010年，因为受到商业利益驱使，不惜涉险破坏与美方合作的基本规则，违反美国的法规，受到了商业交易规则与法律法规的惩罚。
早在近期的贸易战之前，中兴就与美国政府有了矛盾。中兴据称曾向伊朗、朝鲜出售电子产品，违反了美国向这些国家施加的经济制裁。在接受了数年的调查之后，中兴在一份协议中同意缴纳11.9亿美元的罚款。
在协议达成前，美国商务部拿出了两份中兴内部文件以支持此案。
其中一份文件来自2011年，由中兴多个高级管理人员签署。协议详述了公司如何“在所有五个主要禁运国——伊朗、苏丹、朝鲜、叙利亚和古巴持有正在进行的项目”。另一份文件则用一个复杂的流程图展示了规避美国出口管制的办法。
去年，中兴在美国一家联邦法院认罪，承认其违反美国对伊朗制裁措施，非法向伊朗运送美国商品和技术，当时中兴与美国政府达成和解协议。
根据和解协议，中兴于2017年3月向美国政府支付了8.9亿美元的罚金，并且还面临3亿美元的附加处罚。而作为认罪条件，中兴同意开除4名高级管理人员，并对其它35人进行处罚。
但美国商务部一位高级官员周一表示，中兴相关处罚措施并没有落实，中兴只解雇了4名高级管理人员，并未对其他35名员工进行纪律处罚或减少奖金。
“中兴通讯误导了美国商务部，”罗斯(Wilbur Ross)曾在一份声明中表示。“中兴通讯不仅没有惩戒员工和高级管理人员，还对其进行嘉奖。这种恶劣行为不容忽视。”
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