加拿大欠税数目高企不下 联邦税局取消赦免条款促使逃税者自首

 

大中报综合讯：据CBC的最新报道，加拿大国税局（CRA）在2017年12月宣布，从今年3月1日开始，取消自愿申报项目VDP（Voluntary Disclosures Program）中的部分赦免条款，结果逃税者们纷纷在实施日之前提出申报，以便减少被罚的罚款。

 

CBC的报道说，从CRA宣布上述决定的12月15日到实施之日也即3月1日期间，共有6,612名纳税人报名参加自愿申报项目，这比一年前同期的3,432人几乎增加了一倍。

 

而在今年3月1日之后，也就是自愿申报项目部分赦免条款被废止之后的两个月内，仅有1,413名纳税人主动参加自愿申报项目，这比去年同期直降65%。

 

多伦多税务律师David Rotfleisch在接受CBC采访时表示，CRA不应该砍掉这个赦免项目，因为这是一个非常行之有效的项目，其宗旨在鼓励欠税者们主动补交税款。

 

这位律师还批评说，这个改变是一个错误，因为从实际的角度来看，CRA这样做没有任何实际意义。

 

CRA的统计数字显示，针对逃税者的自愿申报项目每年可以为国税局带来$16亿元的补交税款，其中$9亿元来自海外避税资产。

 

但也有业内人士赞成CRA所作出的改变，他们一直批评国税局的自愿申报项目，认为这个赦免项目只是有利于加拿大有钱有势的逃税者们，他们在逃税之后可以不受惩罚，既不用交欠税的利息，也不用交罚金，这对奉公守法的普通纳税人很不公平。

 

CRA则回应说，尽管修改部分条款会降低逃税者申报的意愿，也会减少从自愿申报得到的补交税款，但是CRA会采取别的措施例如加强审计以及强化检查作出改进，以便补偿减少的补交税款。

 

实事上，加国的欠税总额一直在稳步增长，尽管联邦自由党政府已在2016年财政预算案中投入大笔资金，以期能够扭转欠税额水平快速上涨之势，但自从联邦自由党上台后，加国的欠税总额仍然每年都会增长约$20亿元。

 

加国的欠税总额在过去十年左右的时间里一直呈现上涨之势，可能和前联邦保守党政府实施削减赤字计划，从而导致加拿大税务局大幅裁员有关。

 

按照联邦自由党政府的2016年财政预算案，加拿大税务局在未来五年可获得$3.516亿元拨款，以用于提高该局追缴欠税的能力。加拿大税务局亦表示，该局有望实现在未来五年额外追讨$74亿元欠税的目标。

 

但是，联邦自由党政府的努力仍然未能遏制欠税总额的增长之势，仅在2017-2018年，加国的欠税总额便增长了5.6%，增速远远快于通胀率或经济增长速度。

 

 

在加国每$100元应收税款中，加拿大税务局未能按时入库的税款就达$8.40元，这也就是所谓的“税收债务”。

 

“税收债务”中包括加国纳税人拖欠的并无异议的所得税、消费税及其他税款，以及欠税的罚金和利息等，但纳税人提出抗辩且并未缴纳的税款并不在其中。

 

和快速增长的税收债务有所不同的是，“有争议”的未缴税款总额在过去三年里一直稳定在$140亿元左右。

 

税收债务和源于地下经济的未申报税款也有所不同，据加拿大统计局称，在2013年，加国的地下经济总额约为$456亿元。此外，税收债务中也不包括利用离岸避税天堂以及其他避税手段偷逃的金额不明的税款，目前，加拿大税务局正在严打海外逃漏税，据估计海外逃税天堂导致加国每年损失$60至$78亿元税收。

 

据加拿大税务局称，该局已经成功根除了一些导致税收债务持续上涨的地下活动和偷税漏税活动。

 

但是，加拿大税务局的内部文件亦显示，该局仍然没有足够的人手去追讨总额不断增长的欠税。

 

统计数据显示，加国有近一半欠税是个人欠税，其余的则是公司和企业欠税，在这里面包括未缴的消费税和所得税。

 

加拿大税务局的内部文件显示，现在有越来越多加国人士每年都按时报税，但却不及时缴纳税款。去年，这种所谓的“借贷报税”（debit returns）账户数量增加了10%，已经达到约60万个，进而也导致税收债务总额增加了$12亿元。

 

联邦税务局长Diane Lebouthillier的新闻秘书Jeremy Ghio表示，税务局会继续制订和实施追讨欠税策略，以提高该局管理税收债务的能力，避免新债务继续累积。