加拿大两位高级内阁部长下月前往中国 促进对加有利的中加自由贸易

 

《环球邮报》10月18日报道称，联邦自由党政府的两位高级内阁部长将于下月前往北京共同主持一次高级别商务会议，并进一步促进加中两国的贸易关系。

 

据联邦国际贸易部长卡尔(Jim Carr)称，他和联邦财政部长摩尔诺（Bill Morneau）将于11月11日前往中国首都北京，以期能在两天的行程中提升加拿大的贸易利益。

 

卡尔还重申，美国、加拿大和墨西哥最近达成的新北美自由贸易框架协议——美墨加三国贸易协定（The United States-Mexico-Canada Agreement, 简称USMCA）并不会阻止加拿大深化和中国的贸易关系。

 

在经过长达一年多的拉锯战后，美国、加拿大和墨西哥三国终于在9月30日达成USMCA协定，按照该协定中的32.10条款规定，美加墨三国在与“非市场经济国家”开始自由贸易谈判时，必须提前三个月通知另外两个成员国。尽管中国加入世贸组织（WTO）已有17年，但美国至今仍不承认中国是市场经济国家，北京现在正就此向世贸组织提出挑战。 

 

按照USMCA协定的要求，如果加拿大欲与像中国这样的国家签署贸易协议，必需至少在30天前向美国提供相关信息，以便美方有时间审查协议全文，并评估其对USMCA协定的影响。此外，该让步条款还规定，如果加拿大擅自与中国等非市场经济国家签署贸易协议，美国和墨西哥有权在之后六个月内退出USMCA协定。

 

卡尔日前在参议院贸易委员会前作证时，曾被问及有关USMCA协定中这一富有争议之条款的问题。对此，卡尔称加拿大和中国至今尚未开始进行正式的自由贸易谈判，因此没有什么可以告诉北美合作伙伴。

 

卡尔称，加拿大将会继续逐步深化和扩大与中国的贸易关系。如果加中两国到了将会就全面的自由贸易协定进行谈判的时候，加拿大会按照USMCA协定的要求提前通知自己的北美合作伙伴。

 

但是，卡尔同时亦称，USMCA协定并不会限制加拿大继续与中国或世界其他国家深化关系。

 

卡尔表示，USMCA协定中有关“非市场经济国家”的条款是相互制约的，也同样适用于美国和墨西哥。但他同时也强调称，如果加拿大开始和中国进行正式的自由贸易谈判，一定会及时通知自己的北美合作伙伴。而如果另外两个合作伙伴对加拿大的举动不满意，他们有权退出USMCA协定，就像他们现在这样。

 

卡尔指出，现行的北美自由贸易协定以及新达成的USMCA协定中都有明确的终止条款，允许任何一方以任何理由退出协定，但在退出前必须提前六个月通知其他成员国。

 

中国驻加拿大大使馆此前曾对USMCA协定中有关“非市场经济国家”的条款加以谴责，称该条款是针对中国的潜在贸易伙伴，并且不公平地将中国视为“非市场经济国家”。

 

中国驻加拿大使馆发言人杨云东称，中国坚定支持以WTO为核心的多边贸易体制，支持建设开放型世界经济。我们反对在WTO框架外杜撰“市场经济国家”和“非市场经济国家”等概念，实质上这是有关国家为推卸自身责任、拒不履行自己所做国际承诺所找的借口，是不诚信的表现。中国对有关国家公然干涉别国主权的霸权行径表示谴责，对有关国家经济主权受到损害感到悲哀。不管其他国家如何对华采取贸易限制措施，中方都将按照自己的节奏坚定推进对外开放，一如既往地与世界上所有对华平等友善的国家开展互利共赢的经贸合作。

 

贸易专家和分析家都支持卡尔所倡导的谨慎做法，因为这样做既可以让加拿大拥有和中国谈判的空间，又不会过分激怒美国。

 

目前，美国和中国正开打贸易战，川普政府对价值数千亿美元的中国输美商品加征关税，而北京也以牙还牙，对大量美国进口商品课征报复性关税。