中国已经放弃“中国制造2025” 战略了吗?
来源: 大中报 王飞
大中报综合讯:根据美国之音的报道,11月7日(周三),美国总统川普在在记者会上说,中国已经放弃了“中国制造2025”计划。
但是观察人士指出,中国只会将该计划转入地下,但绝不会放弃“中国制造2025”战略,因为这关系到中共对权力的控制。
什么是“中国制造2025”战略
“中国制造2025”是中国国务院总理李克强2015年所提出的经济计划,主要目的是让中国在2025年时,从“制造大国”晋升为“制造强国”,摆脱对外国高科技工业的依赖,并引领世界高科技产业。
据中国政府公布的相关文件显示,这一战略还涵盖了四个原则,即:“市场主导、政府引导;立足当前,着眼长远;全面推进、重点突破;自主发展、合作共赢”。中国政府还在数字化革命到来之际,提出“互联网+”的战略,将移动手机、云端计算、大数据和物联网一体化,以促进高科技与智能科技运用的更为广泛的使用。而在这一计划之下,物联网、人工智能及机器人都引起了世界的广泛关注。
“目前,中国在机器人领域技术十分先进。中国是世界最大机器人市场。而在50%的中国市场上,机器人是由中国自行生产的。‘中国制造2025’战略则希望在今后七年内把这个比例提高到70%,”蒙纳士大学的奥康纳教授说。“中国有一项宏伟的计划,希望成为世界顶级的船舶制造大国、顶级新能源汽车输出国。这些计划不仅希望这些产业在中国市场处于主导地位,还希望主导全球市场。”
“中国制造2025”关系到中共对权力的掌控?
美国贸易问题专家、公共政策博客RealityChek的创办人艾伦·托纳尔森( Alan Tonelson)表示, 他不相信中国会放弃中国制造2025或者放弃更大范围的高科技上的野心,因为完成这样的目标对中国共产党继续掌控政治权力非常重要,对中国继续经济发展的决心来说也非常重要。
该战略出台后引起西方,特别是美国的不安。它被欧美视为中国野心赤裸裸的表白。川普政府在宣布对中国进口产品加征关税时,就公开指明被征税的很多产品跟“中国制造2025”有关。
没有任何迹象显示中国要放弃2025计划
托纳尔森说,到目前为止,并没有任何迹象显示中国要放弃这项计划,川普总统可能弄错了事实。他还说,即便是中国已放弃这项计划,如何证明也非常困难。
他说:“我还想指出的一点是,如果川普总统的目标是迫使或是劝说中国放弃‘中国制造2025’,这也是不切实际的。因为即便中国表示愿意,这样的协议基本上是无法证明。中国政府一向比较隐秘,要找到他们放弃的证据基本上是不可能。”
托纳尔森指出的另外一个问题是,在中国经营的美国公司到目前为止都不太愿意公开和明确指责中国盗窃知识产权。他说,如果美国公司不愿站出来指控,美国政府也无从进行调查。
不过,也有报道指出,中国可能为求与美国达成贸易谈判,不惜暂缓推进 “中国制造2025”战略。
中国已经降低对“中国制造2025”的宣传
鉴于美国的强烈反应,有迹象显示,中国近几个月来开始刻意淡化有关“中国制造2025”的宣传。
一个公开数据库的搜索发现,今年1至5月,中国官方的新华社在其新闻报道中提到“中国制造2025”超过140多次,但从6月5日以后,一直没有使用“中国制造2025”。
中国在秘密行动?中国成立智能武器系统实验班
2018年8月北京理工大学智能武器系统实验班的设立也许是中国不会放弃中国制造2025 的一个例证。
根据香港《南华早报》的最新报道说,这个智能武器系统实验班现有27名男孩和4名女孩,都在18岁或是以下的年龄。他们直接从高中招入,从5000多名候选人当中选出,这批孩子将会是世界上最年轻的智能武器科学家。
美国有能力影响“中国制造2025”?
华盛顿智库美国企业研究所资深研究员、经济和贸易专家史剑道(Derek Scissors) 六月份在接受彭博通讯社采访的时候曾说,美国有能力阻挡“中国制造2025”,但是需要采取比目前更强大的措施。
他说:“用目前进口的份额取代25%的关税,从而让‘中国制造2025’向美国出口没有动力;要求国会授予反补贴授权,以便美国有能力对那些进行大量补贴的国家采取迅速的经济攻势;对那些中国制造2025领域的那些使用偷盗版权或是被迫转让的版权的企业的公司进行国际金融制裁,就像我们曾经对中兴公司所采取的行动那样。”
但是,纽约时报7月份的一篇文章指出,即使川普总统用发动贸易战来阻止,中国也将成功建起一个与美国相匹敌的强大技术产业。
文章说,“‘中国制造2025’战略的推动者不只是中国共产党的高层领导人……推动这项计划的力量也来自基层,来自中国各地那些知道不现代化就会灭亡的企业和城市。”
美中贸易战会加速中国实现“中国制造2025”战略?
蒙纳士大学的奥康纳教授表示,贸易战是没有赢家的,不过他认为目前,美中之间的贸易摩擦可能会帮助中国加快实施“中国制造2025”战略。
“目前,中美之间的贸易碰撞正在进行之中,这可能会让‘中国制造2025’所聚焦的10个领域苏醒过来,加快在这些领域的研发工作。与美国的贸易摩擦将促使中国意识到现在是一个重要的历史转折点,必须让这个战略付诸实施。”
他说,对于西方国家来说中美贸易摩擦也会让大型跨国企业决定他们在中国的前景与未来到底是去还是留,并意识到了压力和风险的存在。
奥康纳教授也指出,与一些高端制造业国家相比,中国目前的制造业还相差甚远,还有相当漫长的道路要走。
他还指出“中国制造2025”,再加上“一带一路”倡议都让国际社会担心,除了经济发展的意图之外,北京还可能有着政治意图。
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