安省审计长：前任自由党政府不负责任 浪费纳税人巨额税金

 

大中报综合讯：12月5日周三，安省审计总长利诗（Bonnie Lysyk）公布2018年审计报告指出，从2009年开始，安省自由党前政府实施的政策因监管不善，造成大量浪费。

 

利诗公布的报告达一千多页，其中包括社会援助计划10年内支出增加超过了55%，但未能有效帮助有需要的人；负责公交建设的都市连通（Metrolinx）浪费了4.36亿元；医疗服务的辅助器械计划被滥用等。

 

利诗说，今年发布的审计结果几乎都有一个共同点，就是公共资金的支出并不能实现政府预期的成本效益目标。

 

加拿大纳税人联盟（CTF）也在当天发布的一份声明中，呼吁安省政府对这审计报告的结果采取改善行动。

 

纳税人联盟安省总监范洁恩（Christine Van Geyn）说：“安省政府有145亿元的赤字，审计长的报告为福特省长提供了减赤事项清单。”

 

安省政府随即回应表示，针对审计报告的建议，政府会采取迅速行动。“审计长曝光了前政府令人失望的浪费和财政管理不善。”安省财政委员会主席贝斯伦法维（Peter Bethlenfalvy）说，他期望各方合作，建立了一种新的财政制度，使之更严谨及透明文化。

 

审计发现，安省社会援助计划（Ontario Works）自2009年审计以来，平均每月的个案从20万个增加到2017/18年度的25万个；领取这项福利的人数高达45万人；政府的相关支出增加超过55%，达到30亿元。

 

报告称，安省的社会援助计划是设计来提供临时经济援助，帮助领取者获得就业及自立。但是审计发现，2008/09年度领取援助金的平均时间从19个月已延长至3年；在过去5年中，每年该援助计划只帮到10%至13%的人找到工作。

 

今年11月，新上任的安省保守党政府已宣布社会援助改革方案，旨在鼓励受助者通过工作获得自立能力。具体措施包括提高不影响援助金领取额的就业收入上限，以及将减少官僚程序，提高该计划的管理效率。

 

审计发现，都市连通在2009年至2018年间，因为拖延、超预算、各种政治原因，白白浪费了4.36亿。

 

其中包括取消士嘉堡RT项目的7,500万元；雪柏大道轻铁项目拖延的5,000万元。超过原合同价开支包括：Eglinton跨城轻铁项目超支2.37亿元；修改轻铁车辆增加4,900万。额外的合同管理开支包括：车辆合同的监督、行政管理、应急计划和法律费用2,500万元；潜在的计划管理顾问合同成本增加（没有具体数据）。

 

审计总长解释说，有些项目在决定并投入大量资金后，省或市政府在建什么或何时建的问题上改变了主意。比如士嘉堡地铁项目的计划，在2011年至2013年间改变了3次，未来可能还会有变数。

 

雪柏大道轻铁项目则被延迟了10年，该项目原来预计的完成时间是2013年。加上士嘉堡地铁项目，总共白花了约1.25亿元。

 

都市连通与建Eglinton跨城轻铁的财团签署的合同被聚焦。这些合同中已包括政府私营合作伙伴承担成本超支和工程延误风险的额外资金。按审计总长的解释，都市连通必须在2018年向该私营财团支付2.37亿元，以确保该项目在2021年9月的预定日期完工。

 

辅助设备计划（ADP）是省卫生厅为长期病患在家提供医疗服务项目，该项目目前有19个类别，需要约8,000台设备。政府在2017/18年度给执行这计划的机构支付了约5.14亿元，比10年前增加了48%。

 

审计发现，这计划改善了病患服务，但在监督和定价，以及确保只给符合资格的人提供服务方面，存在计划被滥用的问题。

 

政府只有2名监督人员核查及追回给服务机构多付的钱，但每年有40万张来自约1,200家机构的发票。审计发现，在过去8年中，这2名监督员只审查了235家机构，追回了1,000万元多付款项。

 

自2009年以来，卫生厅发现13家机构有滥用计划问题，不合格的付款高达550万元，但追回的钱只有1,000元。

 

政府没有对服务设备的价格做持续有效的审核。审计发现的例子包括，卫生厅发现一台合格的防止睡眠呼吸停止设备零售价低于400元后，仍保留以前批准的860元，服务机构就算花400元买了一台设备，也可以按860元申报，因为政府不按具体的设备定价。有些设备供货商发票价格包含的利润率超过200%。

 

上届安省自由党政府在两年前推出的高校“免学费”计划，称年收入5万元以下家庭的高校学生，绝大多数可以免学费。

 

审计发现，政府当时低估了该计划的成本，到2020/21学年，政府估计要为此支付20亿元，比2016/17学年增加50%。

 

今年4月，就在安省大选之前，总审计长曾发布一份报告指出，前任自由党政府低估了数以十亿元计的开支，实际的赤字可能比原先估计的多接近一倍。报告认为，2020年度的赤字估计应该是125亿，并非省府所估计的65亿。当时的反对党认为，自由党试图通过此举赢得选票。

 

保守党政府上台后不久就公布了对前自由党政府的支出进行详细调查。