评论：安省警察总长任命的争议

 

现任安省代理警察总长入禀法庭，要求明定省操守专员是否能够检视多伦多警司特弗纳（Ron Taverner ）被任命为安省警察总长的录用程序。因为12月7日上周五，安省操守专员Paul Dube 压低了安省临时警察总长Brad Blair要求检视该项具潜在政治影响任命之指控的调子。而福特省长的亲密好友特弗纳 ，则有望在下一个周一12月10日（即本周一）宣誓任职安省警察总长。根据Blair的律师12月7日上周五说，操守专员拒绝了他有执行检视Blair所提的要求之管辖权。于是，此事由反对党NDP和民间组织“民主观察”对省长道格福特的质疑，有演变为一场复杂的司法纠纷的趋势。

 

之所以安省警察总长的任命会成为朝野双方的争拗，是因为该警长职位不仅事关全省的治安，还有对安省的政客进行调查的权责。特弗纳是福特省长家的亲密友人，这点大概没什么疑议。福特要以举贤不避亲的理由来任命官员，大概原本也不是不可以。但福特将此举说成为全是内阁所为而无他个人作为内阁首长的影响，恐怕不容易圆说。

 

1）10月份安省省警网页，关于警长申请人资格要求明定为：副警长或助理警察总长。那时，作为多伦多警司的特弗纳显然不具备申请资格，因为其警阶低了两级。但几天后，网页上关于警长申请人资格要求被离奇降低，于是在11月29日特弗纳就得到了省警察总长之任命。安省政府的社区安全部和司法部是警长的主管和任命决定者，这破天荒的降格求贤，很难避开为福特好友特弗纳度身订造之嫌。

2）社区安全部副部长说，福特的幕僚长Dean Franch 曾在任命前的面试期间，出现在参与面试的司法部副部长Boniferro 那里。很显然，如此重大的任命，完全任由福特手下具体部门人员自行决断，于情于理都很难以说得过去。

3）此任命，不同于福特家族企业的某项随意雇佣，安省内符合警长申请资格的警务专业人员显然还有不少。由现任代理警察总长挑起的司法争端，除了引起人们对安省公务员职位申请及录取的公平性之关心，更唤起人们对政府在公职任命的透明性之关注。

4）特弗纳先生已72岁的高龄，被如此用来卡位，既令人于心不忍，也引起一些警务官员的不忿，这就是为什么此事的争端由警务高官起头挑破的原因。

 

近年来，由于政党政治的恶性膨胀，安省的公共事务出现纰差已是理所当然的代价，前自由党政府的品行就是现成例子。但问题是纠错机制如何发挥作用，靠4年一轮的选举代价大周期长、很不够灵活。当现存的操守专员监督制度亦欠缺效力，安省的司法干预，无疑就成了对民众解惑和交代的最后底线。福特的上台是民意使然，但绝非是不变的誓书铁券，民意只允许执政府做正当的事，而绝不容忍肆意妄为或刚愎自用。福特的安省保守党政府当下要关心的，应该是不要让自己的信用过度透支。

 

本文原作于12月5日，这是周末，掩卷后打开电视，见事件有后续发展，故应该补记。其一是特弗纳先生主动要求推迟原定周一的安省警长就职宣誓，似有离开警长职位以脱身于政争及司法纠纷；并同时向多伦多警长提出撤回在多伦多警队的辞职信，经许可后他已回多市警队继续工作。不知这是否是福特阵营的一个主动的寻安退却，此事是否就此打住或日后会否继续发酵，尚不太好说，因为周二福特公开表示仍要等待操守专员的裁决，并强调对特弗纳的任命得到了一些基层警员的认同。不知认同说的根据从何而来？福特是在狡辩+硬撑罢。

 

不管事态如何演变，省民该庆幸自己仍生活在一个民主法制的社会。而安省的政务，距离反对党NDP所追求的安省政事之“可计判性”，也显然有了点盼头。