加拿大联邦政府收支平衡的日子遥遥无期

 

大中报综合讯：近日，加拿大财政部公布长期财政预算更新报告，预计到2040～2041财年才能实现预算平衡，但比去年预估的提前了5年。

 

如果经济增长一直保持目前假定的势态，联邦承诺的促进商业投资计划能够带来收益，届时联邦将盈余17亿元。

 

据CBC的报道，12月21日上周五，联邦在公布的更新报告显示，如果加国经济发展好于预期，预算有可能提前在2024年实现平衡或几乎平衡。如果情况变差，经济增长速度不像联邦官员预测得那么快，赤字可能会恶化至2034年。

 

报告称，截至今年10月联邦债务为6,695亿元，预计在预算达到平衡的同一年会增至近9,600亿元。

 

由于收入增长超过支出，本财年前7个月联邦盈余9,200万元，与去年同期近66亿元的赤字大相径庭。

 

加财政部月度财务监测报告称，由于税收、就业保险费（EI）和其它收入的增加，今年4月至10月联邦收入总计近1,861亿元，比去年同期的1,718亿元增长了约8.3%。

 

政府计划支出总计1,718亿元，比去年同期的1,658亿元攀升约3.7%。本财年迄今为止的公共债务还款总计141亿多元，比去年同期的近126亿元增加了12.1%。

 

依据政府最新数据，今年10月联邦赤字11亿元，远超去年同期的约4亿元。

 

自由党政府在2015年大选期间承诺，会在2019年第一任任期结束时平衡预算。如今联邦以高赤字运行，报告称，长期来看联邦财政似乎是可持续的。因为联邦债务与国内生产总值（GDP）的比率，预计会随着时间的推移而下降。这才是衡量国家债务负担能力的指标，而不仅仅是累积的联邦赤字总额。

 

今年2月底，联邦财长莫奈(Bill Morneau)发表题为《公平 + 增长》(Equality + Growth)的财政预算案。该预算涵盖未来6年（包括本财政年）的开支，总计达到$215亿，其中包括来年的$54亿，但开支增幅并不大。政府希望释放妇女劳动力，减少薪酬上的性别差距；同时也承诺协助原住民家庭的生活，缩小贫富差距。

 

莫奈表示："我们相信，加拿大未来的成功在于确保每个加拿大人都有工作机会，并从工作中获得美好的生活，这包括加拿大有才干、有抱负和和勤奋的妇女。"

 

今年的预算大部分与财政部以前的估计一致，即联邦政府仍将出现赤字。联邦赤字与债务比率正逐步改善。预期2018-19年度的赤字为181亿元，2019-20年将减至175亿元，到2022-23年会降至123亿元。财长莫诺在过去的预算中一再强调，渥太华认为联邦债务与国内生产总值GDP的比率与整体平衡同等重要。预计这项举措的实施将使这个比率继续下降，从2017-18年的30.4%下降到2022-23年的28.4%。然而，预计GDP增长率将由2017年度的3%，2018年度估计降至2.2%，2019会降至1.6%。

 

目前世界的经济形势都不太乐观，包括加拿大在内。这些对平衡联邦预算也有不小的影响。

 

10月，帝银（CIBC）资本市场分析师Robert Sedran曾估测，2018年银行业盈利增长约11.6%，不过2019年的盈利涨幅减至7%，2020年减至6.4%。

 

Sedran在投资报告中写道：“进入新一财年的经济环境虽然仍然良好，但已经不如去年。”

 

Canaccord Genuity财富管理公司的报告同样预测，六大银行的每股收益增长将放缓，从2018年的11%，2019年降至6%，2020年降至5%。

 

报告认为，银行业面临的关键阻力是加国经济状况，这一因素与银行业绩密切相关。

加拿大联邦政府上周公布的经济报告中，预测2018年和2019年GDP增长率为2%，2020年增长率为1.6%。这三年的增长率都将低于2017年的3%。

 

巴克利资本分析师John Aiken在接受电话采访时指出，虽然加拿大银行业的表现可以优于GDP增长率，但是他们想要在这种经济环境下有大幅优于市场的表现将会非常非常困难。“因此收益增长放缓是普遍预期的。”

 

分析认为，虽然美国或者全球经济的强劲增长会有一些帮助，但是银行业同时又面临控制成本方面的难题。

 

Aiken说：“可以这么说，那些挂得低的果实已经都被摘完了。虽然银行可以继续大力控制成本，但是成效不会有之前那么明显。”

 

在加拿大央行加息政策下，利率上调短期内让银行的收益增长，但另一方面也打压了消费者贷款和开支。

 

2018年年底，一系列风波使加拿大成为众人关注的焦点，《金融邮报》等多家加拿大媒体发文担忧孟晚舟事件是否会对加拿大经济造成影响。

 

在加拿大警方于12月初在温哥华逮捕华为技术公司（Huawei Technologies）的首席财务官孟晚舟后，加中关系迅速转冷。

 

有几家中国汽车制造商已经因为孟晚舟事件暂停在加拿大的投资。

 

最近，加拿大旅游局（Destination Canada）也暂停了在中国的旅游宣传活动。统计数据显示，去年到加拿大旅游的中国游客数量达到创纪录的68.2万人，给加拿大旅游业带来逾$16亿元收入。

 

在每年秋季，还有数万名中国新生进入加拿大高校留学。

 

中国政府随后会采取怎样的行动还不得而知，要看明年2月孟晚舟是否会从加拿大被引渡到美国。