美国发布中国旅游警告 特别是拥有“双重国籍”的华裔

 

大中报综合讯：根据BBC的报道，1月4日周五，美国国务院发布警告，前往中国旅行的美国公民要“加倍谨慎”，因中国“任意执行本地法律”，及“对中美双重国籍持有者施以特殊限制”。中美近来接连出现逮捕、起诉对方公民事件，包括喧嚣尘上的孟晚舟案，这一旅游警告则被认为与中国此前禁止三名华裔美国人出境、疑将他们作为海外追逃的“人质”有关。

 

旅游警告指出，中美双重国籍持有者及有中国背景的美国人可能面临“离境禁令”。中国可能强制美国公民参与中国政府的调查、引诱身在海外的个人返回中国、协助当局以有利于中方涉案方的方式解决民事纠纷。

 

“在大部分的案例中，美国公民在试图离开中国时才知晓离境禁令，而且无法得知禁令将持续多久。美国公民可能被禁止离境长达数年并受到骚扰。”国务院的警告还写道，中国不承认双重国籍，拥有中美两国国籍者可能得不到美国领事探视服务、也不清楚自己被指控的罪行。

 

美国国务院并未解释为何在此时发出针对中国的旅游警告，通告中也未点名孟晚舟或提到其他案件，但其强调的“离境禁令”因两个月前曝光的红通犯家属案而被广泛传播。

 

2018年11月，《纽约时报》报道，中国外逃人员刘昌明的妻子及两名子女被限制出境中国，三人都拥有美国国籍。刘昌明是逃亡海外的"天网"百名嫌疑犯之一，曾是中国交通银行广州分行前党委书记、行长。

 

刘昌明的女儿Cynthia Liu及儿子Victor Liu前后三次尝试离境中国但都未获成功，两人的母亲Sandra Han则被持续拘留。中国外交部指，事件涉及的三人拥有"合法及有效的中国公民身份证明文件"，而他们因涉嫌参与经济犯罪，被中国警方限制离境。

 

美国国务卿蓬佩奥就中国限制美国公民出境的案例已向中方交涉。

 

除了强调双重国籍者面临的特殊风险外，美国最新的旅游警告指，美国公民可能会因”国家安全“相关原因而遭受长期盘问和拘留。针对发送批评中国政府的私人电子信息的美国公民，中国当局可能逮捕或强制他们离境。

 

美国针对中国的旅游警告层级不变，维持在第二级。

 

美国国务院的旅游警告共分四级，第一级的国家或地区被认为最为安全，其中包括香港及台湾。与中国同在第二级名录的国家包括意大利、以色列、丹麦等。俄罗斯、巴基斯坦、委内瑞拉等属第三级。第四级国家则被列为不宜前往，其中包括伊朗、伊拉克、阿富汗、朝鲜等。

 

这一旅行警告发出的时机敏感，两国正处于90天的贸易谈判当中，近来还频繁出现逮捕、禁止离境的案件。除了刘昌明家属案外，2018年12月，加拿大应美国政府要求逮捕华为高管孟晚舟，中国随即以危害国家安全为由逮捕两名加拿大公民。在近两个月来，美国则以经济间谍为由逮捕和起诉多名中国公民。

 

2018年6月，中国驻美国大使馆曾在网站上发布提醒，指美国治安不靖，枪击、抢劫、盗窃案件频发，建议中国民众在美旅游期间警惕周边可疑人员，避免单独夜间外出。此前中国外交部也曾在微信上发出美国经常发生枪支犯罪事件的警告。

 

加拿大逮捕华为高管孟晚舟之后，加中关系日趋紧张，联邦政府考虑提升加拿大公民到中国旅行的风险等级，比如向在中国的加拿大人，以及准备去中国旅行的加拿大人发出旅行警告。迄今为止，联邦政府尚未做出最后决定。

 

警告公民出游需谨慎的嘴仗，一年前在美俄间也曾发生。

 

2018年1月，美国国务院警告美国公民谨慎前往俄罗斯，由于俄罗斯与乌克兰边境可能发生军事冲突，及俄罗斯国内存在反美情绪。俄罗斯外交部随即发出声明，指美国在全世界”围猎“俄罗斯人、俄公民面临虚构指控及司法系统的歧视性对待，建议俄罗斯公民计划出国旅行时权衡风险。

 

香港科技大学一位大陆学者彭先生，当日接受自由亚洲电台采访时说，自华为副董事长孟晚舟在加拿大被抓后，中国政府立即抓捕三位华加拿大公民，以报复加拿大政府，美国政府也因此担心本国公民在中国遇到麻烦，甚至被抓。他说：“因为抓捕孟晚舟本身是美国司法当局提出的要求，加拿大只是根据两国的引渡条约具体执行而已。美国政府在通告中指中国政府在执行国内法律方面，非常随意。在对待国籍问题上也确实如此，在过去几年中，我们多次看到，在国籍问题上，中国政府的解释完全是根据自己的政治需要进行解释。一会承认双重国籍，一会又不承认。”

 

安徽网络活跃人士沈良庆认为，中国本来就不是法治国家。在华为孟晚舟事件后，中国对加拿大公民采取报复。在民主国家既不能用这种随便抓捕他国公民的方式进行报复，又不能在本国公民被抓后不闻不问，也会承受来自本国民间的压力。尤其是美中双重国籍和在中国出生的华人到中国旅游，应特别小心，以防被抓或被限制出境。

 

当时美国公民辛西娅·刘和维克多·刘(译音)姐弟被禁止离境。他们去年6月跟他们的美籍母亲桑德拉·韩(译音)返回中国，探望生病的祖父。但不久之后，桑德拉·韩被拘留，并遭秘密羁押。

 

大陆媒体人曾先生说，从中美贸易战到孟晚舟事件，中国政府所表现的强硬立场，表明中国不是一个法治国家。美国政府提醒本国民众是为了避免在中国遇到麻烦。曾先生希望在国际压力下，中国改变态度，遵守国际规则：“美国在施压，中国不妥协就产生了这些问题。但我个人认为，贸易战不打不好，中国现在的体制是铁板一块。现在只有打贸易战，把他们打怕了，打痛了，打输了，他们才有可能转制。”

 

中国环球时报就此引述中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心主任时殷弘教授的观点，认为美国此举“从某种程度上来说，十分荒谬”。在他看来，在中美贸易关系紧张之时，包括此前加拿大拘押中国公民事件，美国发布此警告意在制造紧张局势，试图使得美国在国际舆论场上占据优势。时殷弘教授认为，在中美关系紧张之际，中国从来没有逮捕过任何一名遵守法律的美国公民，美国现在发布这一警告是十分荒谬的。

 

学者彭先生认为，中国政府对待美国公民，不至于像对待其他国家公民那样，动辄抓人。如今中美谈判进入关键期，中国的任何举动将直接影响美国是否接纳中国的贸易方案。