二月份逾76,000名非法移民进入美国 边境形同虚设

《环球邮报》3月5日报道称，今年2月穿越美国边境的移民家庭数量再次打破记录，非法入境美国的移民数量较去年同期增加了近一倍，这表明川普（Donald Trump）政府实施的激进政策并未阻止这些新移民进入美国。
 
2月逾76,000名移民非法穿越美国边境
统计数据显示，在今年2月有逾76,000名移民非法穿越美国边境，这不仅创下了11年来的新高记录，同时也强有力地表明川普政府实施的加强检控、收紧庇护标准以及更大范围地拘留并遣返非法移民的政策并未阻止成千上万移民家庭逃离暴力和贫困的决心。


 
美国海关和边境保护局局长麦克莱南(Kevin K. McAleenan)在本周二宣布最新数据时向记者表示，美国的移民系统已经不堪重负，边境几近崩溃。
 
身为美国最高边境执法官员的麦克莱南还描述了移民处理中心是如何人满为患，边境工作人员是如何疲于应对这些移民的医疗需求，以及数千名精疲力竭的移民家庭成员是如何挤在一个本不是为他们而建的拘留中心里栖身。目前，新移民仍在源源不断地进入美国，平均每天多达2,200人，有时候一些移民甚至是坐公共汽车抵达美国边境。
 
麦克莱南称，很显然，这既是边境安全问题，又是人道主义危机。
 
美国总统川普一直在用不断升高的非法越境移民统计数字证明他力图沿着1,900英里长的美墨边境线修建边境墙的计划是明智之举。但是，大多数移民分析家都认为用边境墙阻挡非法移民不会有大成效。虽然确切数字尚不清楚，但在那些因为非法越境而被逮捕的移民中，有许多人都是主动向边境巡逻人员自首，然后再提出合法庇护申请。比如，在他们当中有数千人是在法定入境点自首。
 
实际上，美国现在面临的主要问题并不是大量失控的新移民非法越境，而是成千上万移民家庭涌入偏远地区而引发的人道主义挑战，因为美国政府至今未有像法律所要求的那样投入足够的资源为他们提供照顾。


 
为了阻止大量移民经过长途跋涉前往美国，川普政府在过去两年里出台了一系列较为激进的政策，其中包括将移民家庭成员分离，限制移民在法定入境点申请庇护，以及要求一些寻求庇护的移民在墨西哥境内等待申请结果。

目前，有超过50,000名成年人受到美国移民与海关执法局（Immigration and Customs Enforcement）的监管，这是有史以来最高的水平。
 
尽管美国政府的努力已经取得了一定成效，比如因为在墨西哥北部城市提华纳（Tijuana）长期滞留而变得气馁后，大约2,000名于去年来自中美洲的大篷车移民似乎已经放弃移民美国，但这些新移民似乎只是调整了他们的行进路线，而不是掉头回家。实际上，这些新移民的队伍已经变得比以前更庞大。
 
被捕非法移民人数增加97%
据美国边境巡逻队称，自去年以来，在南部边境被捕的非法移民人数增加了97%，其中在美国与墨西哥边境的得克萨斯州埃尔帕索市(El Paso)被捕的非法移民人数更是增加了434%。这些移民家庭主要是来自中美洲，目前，仍有规模更大的移民团队在继续抵达美国西南部的偏远地区。


 
今年迄今为止，至少已经有70个人数在100人或以上的移民团队在边境巡逻站自首，这种巡逻站通常只有少数工作人员值守，并且距离城市有数小时车程。相比之下，在上一财年只有13个类似移民团队抵达美国边境，在前一年更是只有两个类似移民团队抵达美国边境。
 
外人想要了解美国边境的实际情况并非易事，因为虽然现在的非法越境移民数量高于前几年，但却仍然远远不及历史高位水平。在克林顿（Bill Clinton）执政时期，美国在2000年逮捕的非法越境移民曾多达164万人。而在2018财年，美国逮捕的非法越境移民人数为396,579人。在本财年的前五个月，美国当局已经逮捕268,044名非法越境移民。
 
但是，与之前有所不同的是前往美国的移民类型已经发生改变，边境官员对这些新移民的统计工作变得更加复杂。在前几年，进入美国的大部分非法越境移民都是单身男性，其中大部分人都是来自墨西哥，到美国就是为了找工作。因此，这些非法移民在被逮捕后，很快就可以驱逐出境。
 


但是，现在进入美国的大部分非法越境移民都不是单身男性，而是一个个家庭，其中有来自洪都拉斯的父亲带着儿子，他们是为了摆脱帮派暴力；还有来自危地马拉的母亲带着刚学会走路的孩子，他们是因为干旱而失去了农田。在这些新移民中，大多数人永久留在美国的可能性都不大，但是因为法律有规定，所以如果他们是带着孩子抵达美国并依据庇护法规寻求庇护，想要迅速驱逐他们并不是容易的事情。
 
按照富有争议的法庭裁决，有子女的移民家庭被拘留时长不得超过20天，并且因为适合拘留整个家庭的拘留中心数量有限，实际上大部分被拘的移民家庭都是先被释放，然后在美国等待移民法庭听证会。由于美国移民法庭案件大量积压，有些个案可能需要等上数月乃至数年时间才会有结果。
 
美国海关和边境保护局进行彻底改革
美国海关和边境保护局局长麦克莱南在本周二还宣布，该局正在对确保移民能够获得充分医疗服务的流程进行彻底改革，促成此次改革的原因是去年12月有两个移民儿童在被拘期间死亡。麦克莱南称，新举措包括为所有移民儿童进行全面的健康检查，以及在埃尔帕索建立一个新的移民处理中心，以为移民家庭提供更好的住所和医疗服务，这些措施旨在解决多年来一直存在的因为医疗健保不充分而导致许多新移民面临风险的问题。
 


此外，美国海关和边境保护局还会招募更多医护人员，以便能在边境的高风险和高流量站点配备更多医疗健保从业人员（其中主要是注册护士和执业护士）。另外，该局还会投入更多资金用于提供翻译服务，以满足不断增加的中美洲移民的需求，因为在他们当中有许多人只会说方言，可能无法用英语或法语表达自己的需求。

但麦克莱南亦称，这些解决方案都是暂时的，因为这种情况是不可持续的。
 
麦克莱南表示，当局认为之所以会有大量移民家庭非法入境美国，是因为走私犯在中美洲有效传递了一个信息，那就是带着孩子的成年人会获准进入和留在美国。
 
美国海关和边境保护局的执法行动负责人黑斯廷斯（Brian Hastings）称，自2018年4月以来，边境执法人员已经破获近2,400起非法移民案件，其中有移民假称亲戚关系，或是谎称自己不满18岁。


 
新移民家庭对美国边境社区产生影响
大量新移民家庭的到来也对美国边境社区产生了影响。例如在埃尔帕索，目前用于临时安置获释移民的住所已经扩展到20个设施，而在去年同期当地只动用了三个设施。现在，这些移民都被安置在当地的教堂、经过改建的养老院和大约125个酒店房间里，而这些房间的费用都是通过捐款支付的。

埃尔帕索名为Annunciation House的志愿者组织负责人加西亚（Ruben Garcia）称，该组织从未见过这种情况。
 
据加西亚称，仅是今年2月的一个星期内，移民局就释放了逾3,600名需要其组织照顾的移民，这也是该组织自1978年成立以来的最高单周记录。
 
加西亚称，在大多数情况下，Annunciation House的工作人员和志愿者都能跟得上当局的步伐，他们常常会疯狂呼吁教堂提供更多空间以让这些移民家庭短时间居住。但有时候，他们也会措手不及，比如当局在上周就比原计划多释放了150名移民，而他们根本就没有地方安置这些移民。