特鲁多声称要照顾中产阶级 问题是他自己也说不清中产是谁？

根据CBC近日的报道，12月中旬，加拿大联邦财政部长摩尔诺（Bill Morneau）发布《2019年经济和财政报告》，再次提到了政府将“帮助中产阶级，以及努力加入中产的人士减税”。

近几年来，联邦政府经常把“中产”和“努力工作试图加入中产的人们”挂在嘴边上，所出台的大部分政策，也以“振兴中产”为主要目标。在新一届的内阁里，总理特鲁多砍掉了以往的体育部长、旅游部长，任命了一个“繁荣中产”部长。

那么民众不禁要问：在加拿大，什么样的人才算中产呢？

12月11日，有记者追问总理“中产”的定义。特鲁多含糊其辞地回应说：“加拿大人民知道谁算是中产阶层里边，也知道他们的家庭面临什么（挑战），我们更专注于真实的问题……。”

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纽芬兰纪念大学经济学教授梅（Doug May）表示，对于中产阶级的定义，你越研究就会发现越模糊。总得说来，中产就是社会上60%的人，他们既不是底层的20%，也不是富人阶层的20%。

经济学界一直试图将中产这个概念量化。经济合作与发展组织（The Organisation for Economic Co-operation and Development，OECD）认为，所谓中产就是个人的年收入达到全国税后中位收入（median household income after tax）的75%到200%。

按照这个定义，再根据加拿大统计局的数据，就能得出加拿大的中产就是年收入在4.5万到12万，这一阶层的人。一个典型的中产家庭是这样的：年收入九万、家里有四口人。

但是，按照这个数字去定义加拿大各个地区的中产又不切实际。全国各大城市的消费水平截然不同。年收入9万在PEI省府夏洛士镇或萨省省会里贾那，几乎可以算是富人了，但是在多伦多和温哥华，这个收入可能仅仅能满足温饱，连房子都买不起。

回顾一下联邦政府这两年出台的政策，就知道这些决策者们也无法很清楚地定义中产。



2015年，新的联邦政府上台之后的第一件事，就是为“中产”减税，为高收入加税，加大“加拿大儿童福利金”（Canada Child Tax Benefit，CCTB）的额度。这一减税措施的受惠人，是年收入在4.5万多元，至9万多元的中产阶层。与之相对，政府当时还调高了年收入超过20万阶层的税率。

2019年，新一届政府同样以“为中产减税”作为第一步，提高基本个人免税额（BPA），2020年的BPA将由现行的12,298加元提升到13,229元，到2023年逐渐提升至15,000加元。按照这个政策，年收入在1万2千至15万之间的受惠人士都因为身处“中产阶层”。

由2015和2019两次为“中产”减税的举措可见，受惠范围虽然都是涵盖中等收入的个人或家庭，但具体的收入数字却有很大差别。政府自己就不想把这个概念按照收入划分清楚。

财政部长摩尔诺则是这么定义的：中产的价值观就是大多数以及各个背景的加拿大人所共享的价值观：他们相信努力工作才能取得成功，并希望他们的孩子拥有更好的未来”，他们有足够的住房和医疗护理、给他们孩子有教育机会、一个有保障的退休、有保障的就业、以及适度的休闲开支……。“中产”的概念代表了大多数加拿大的自食其力打工者和辛勤的生意人，而且帮助和扶持中产就是从中间路线推动经济发展，可以促进整体经济朝着普惠型发展，远比侧重帮助高收入或侧重帮助低收入者为好。