为什么美国国防部反对华盛顿封杀华为

（大中报/096.ca讯）：根据华尔街日报的报道，美国商务部封杀华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)的行动目前面临一个巨大的障碍：美国国防部。

美国商务部原本计划进一步限制美国公司通过海外分支机构向华为出售产品的行为，但据知情人士透露，在美国国防部和财政部都表示反对后，商务部官员已将提议的法规撤回。

今天你也许关心的话题：

律师：加拿大老板有义务阻止新冠病毒在工作场所的传播
加拿大中国签证中心关闭 驻华大使馆将减员运行
加拿大医疗面对挑战：小城市急需精神科医生

想要阅读与本文有关的话题？请点击本文末的链接！



上述知情人士称，国防部担心，如果美国公司无法继续向华为出售产品，将失去一个关键的收入来源，这相当于失去了研发所需的资金，而只有进行研发才能保持技术领先优势。

其中一位知情人士称，财政部希望确保财长姆努钦(Steven Mnuchin)能有机会就这个问题发表意见。预计内阁官员将在未来几周开会讨论华为以及其他和中国相关的议题。

白宫和国会都把华为视作对美国国家安全的威胁。美国政府内部在如何处理华为的问题上存在分歧，这表明若要在不损害美国公司利益的情况下与中国进行技术层面的对抗是很困难的。

美国国会和政府内部对中国抱以怀疑态度的人士也一直在推动限制对华为的销售，而且考虑到北京方面对华为的补贴力度，一些人还呼吁华盛顿方面为研发5G无线技术的美国企业提供补贴。

美国政府一名高级官员告诉《华尔街日报》(The Wall Street Journal)，政府正研究如何帮助企业在18个月内生产出可以在5G方面与华为竞争的硬件。这位官员称，参加会谈的包括来自日本等民主国家的政府和企业代表。



这位高级官员称，在5G技术的几乎所有领域，美国都处于领先地位。该官员称，中国的补贴和贸易做法给华为的竞争对手带来巨大压力。

美国官员一直在世界各地游说，试图让外国政府阻止本国网络运营商在其5G网络中使用华为的设备，但成效有限。美国政府认为，华为受惠于中国政府的扶持，其设备可能被用于间谍活动。华为对此予以否认。

分享不同信息/观点，做明智判断/决策！请点击096.ca

虽然川普政府内部在试图阻止华为扩张国际业务方面团结一致，但对如何在美国国内处理华为问题存在严重分歧。川普政府内部普遍感到沮丧的是，去年5月份将华为列入美国商务部黑名单的举措没有产生太大效果，因为美国企业想方设法继续向华为供货。

如果芯片和其他电子元件是在海外生产的，并且所含美国产零部件比例不超过25%的出口限制上限，这些产品就可以在不需要许可证的情况下向华为供货。

美国政府官员表示，美国商务部最近向美国管理及预算办公室(Office of Management and Budget, 简称OMB)提交了一项规定，要求在涉及到对华为的供货时，出口产品含有的美国产零部件比例不得超过10%，这将大大地限制美国企业在无需许可证的情况下能够向华为销售的产品。



OMB随后将这份新规分发给各个部门征求意见，但遭到美国国防部的反对——用监管术语来说就是“没有同意”(non-concurred)。这项涉及华为的新规需要美国国务院、商务部、国防部和能源部门同意。美国财政部也有发言权。一般来说，提出新规的部门在向OMB提交提案之前，需要先非正式地消除反对意见。

了解讨论情况的人士称，国防部表示反对后，商务部把上述拟议规定从OMB撤了回来。国防部官员以及一些商务部官员都认为，这一修改后的规定将损及美国公司。商务部内部对于拟议的规定也有意见分歧。华为是美国高科技公司的一个巨大客户。例如，半导体生产商美光科技公司(Micron Technology Inc., MU)在2019财年业绩报告中表示，该公司收入的12%来自华为。

知情人士称，国防部官员担心，如果这些美国公司不能继续向华为发货，在经济利益方面将受损，以致没有足够资金来大规模投入研发。

OMB一位发言人称，该机构目前没有拿到拟议的规定。该发言人表示：“OMB不能揣测其他政府机构在规则制定方面的立场。”

国防部一名发言人表示，该部门知晓商务部提出的规定修改，但不会过早地讨论正在进行的跨部门协作。财政部未就此置评。



上述挫折可能只是暂时的，不过一些政府官员认为，问题也可能拖延较长时间，除非商务部修改规定。该拟议规定属于“临时最终”性质，意味着可以不经过意见征询期就生效。半导体行业一直在进行游说，希望取消这一规定，或至少在生效前设定一个正式的意见征询期。

去年12月，美国半导体产业协会(Semiconductor Industry Association)致函商务部长罗斯(Wilbur Ross)，要求“至少”允许该行业在新规公布前“提供有关其对美国经济和技术领导地位有害影响的信息”。

本周在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上，罗斯对彭博新闻(Bloomberg News)表示，这些规定“正在制定中，近期会出台”。

罗斯的一名发言人没有立即对这些规定置评。该发言人表示：“如果或当我们有什么事要宣布时，我们会宣布的。”