夹在中美之间，我们熟知的那个香港或许不复存在

（大中报/096.ca讯）：环球邮报Michael Bociurkiw发表评论文章指出，去年夏天，经历香港大规模抗议是一种超现实的体验。那时，在城市的一头，一场大型户外选美大赛正在菲律宾社区举行。而在另一头，有成千上万的港民前往美国领事馆，坚决支持华盛顿提出的《香港人权与民主法》。

根据该拟议法律，美国政府须每年评估该城市是否与指定的法律和经济体系有明显的不同，或者中国是否干涉了香港的公民自由和法治，而这些自由和法治均受到《基本法》的保护。 这个基本法是1997年英国和中国通过谈判达成的微型宪法，旨在维持香港的资本主义制度和自由权利50年不变。

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几个月后，即2019年11月28日，美国总统川普签署了该《香港人权与民主法》，使其成为法律，称这样做是“出于对习近平，中国和香港人民的尊重”。这个举动让香港示威者看到了一丝希望。

该法律的重要性不可低估，一旦获得负面评估将意味着香港会失去其特殊的金融贸易地位。包括允许美国人免签赴香港旅行；两个实体之间的货物运输免收关税；并且美国和香港可以独立于北京进行贸易交往。

这也是支持香港人信心的一种措施。美国驻香港总领事馆表示，在香港，有1200多家美国公司经营生意，约有8万5千美国人、30万加拿大人在这里生活和工作。

投资者的信心来自香港是全球主要商业中心之一。人们认为，只要有法治存在，商业就会像车轮一样持续平稳地运转。但是，自从去年香港行政长官林郑月娥（Karrie Lam）提出了一项有争议的立法之后，香港的形势急转直下。经过数月的抗议后，虽然这项引渡香港犯罪嫌疑人到中国大陆受审的立法被迫撤回，情况也未见任何起色。

在抗议期间，在香港生活和工作的人们一直担心，中国政府在耐心达到极限之后，一定会派驻其军队进驻香港实施镇压。尽管这种情况还未发生，但毫无疑问，北京决不可能容忍家门口肆无忌惮的骚乱，特别是有可能引发中国大陆的抗议行动。。

5月28日周四，北京的全国人民代表大会批准了这项香港国家安全法案，该法案把分裂和颠覆国家，恐怖活动和外国干涉等行为均视为非法。



大陆的做法使得美国国务卿彭佩奥（Mike Pompeo）在本周向国会宣布，香港不再拥有“高度的自治权”，也为美国开启惩罚性的制裁铺平了道路。美国总统川普5月29日下午在白宫玫瑰花园举行记者会，，他批评中国推出港区国安法，违背中英两国在1984年所签署的《中英联合声明》中确保香港自治的承诺，中国针对香港的行动，完全违反条约的义务，认為香港不再享有足够的自治权，批评中国已经将「一国两制」，变成「一国一制」。

川普表示，他的行政团队将会展开行动，开始取消给予香港特别待遇的政策豁免的程序，美国将会採取措施，制裁参与削弱香港自治的香港官员，另外，美国将修改国务院针对香港的旅游建议，以反映“增加监视风险”。

中国国家安全法和美国的制裁是否会令香港变成死港，香港各地区对此说法不一。 但是有迹象表明，香港正在悬崖的边缘。

目前尚不清楚该港版国安法是否会将香港罪犯遣送至中国大陆接受审判，但中国安全机构公然插手香港事务的前景令人担忧，港人因莫须有罪名而被逮捕的威胁也在于此。

与此同时，高盛（Goldman Sachs）和摩根大通（J.P. Morgan）的分析师指出，自香港大规模抗议运动以来，全球对新加坡的投资已急剧增加，新加坡有望取代香港成为该地区的金融中心。

美国的制裁威胁是否会让北京改变对香港的强硬态度呢？鉴于其最近的声明和以往惯用的手段，中国似乎已经准备承担因丧失香港商业中心地位而付出的代价。中国当局有充分理由相信抗议活动将会继续下去，并且会对新的国安法进行更严厉的实施。不管付出了多大的代价，目标就是平息香港动乱。希望中美关系能像在1989年天安门广场镇压之后一样，得到逐渐恢复。

目前香港已经到了一个极其严峻的时刻，加拿大也加入了谴责这项新法律的队伍。但是香港目前需要做的就是继续对北京施加压力，不懈地争取港人一直要求的自由居留权利。英国外交大臣多米尼克·拉布（Dominic Raab）建议给某些香港国民持有的特殊护照、在英国的签证逗留期由6个月提升至12个月。这种措施可以保护他们尽可能长时间地待在英国。英国国民海外护照英文简称为BNO，是1997年香港主权移交前英国为香港人推出的一项特别政策。目前香港约有30万人持有这种护照，凭此他们可以在英国一次性最长逗留六个月，不需另外申请签证。英国驻香港总领馆说，估计有290万人有资格拥有这种护照。

* Michael Bociurkiw是《南华周日早报》的全球事务分析师和前记者。