加拿大警方只有收集和分享种族数据,我们才能监督好警察
If Canadian police forces don’t reveal or collect racial data, we cannot hold them accountable
来源: 大中报 梁楚怡
(大中报/096.ca讯)加拿大环球邮报日前发表了一篇Justin Ling 的专文。他指出如果加拿大警察部队不透露或收集种族数据,公众就不能追究他们的责任。
在过去的8年里,明尼阿波利斯警方曾勒住过428人的脖子,这一危险的举动也导致了黑人乔治-弗洛伊德的死亡。其中,三分之二是黑人。对弗洛伊德的死亡有责任的警官,之前已有18次对他的投诉。由县法医和弗洛伊德先生的家人同意进行的独立尸检显示,弗洛伊德死于窒息,他的死亡被定为谋杀。
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这些事实已经成为证据,表明结构性和系统性的种族主义在美国执法部门是真实存在和普遍存在的。这个证据现在正推动着全美各地广泛的抗议活动--而同样的证据在加拿大是不会有的。
加拿大的警务工作,就像这个国家的许多方面一样,是非常不透明的。美国公众的施压和工具的使用至少能确保某种程度的透明度,在加拿大要么严重不足,要么根本不存在。
公众甚至不知道加拿大警察使用致命武力的频率。警察部门拒绝向记者提供此类信息。CBC的一个团队花了几个月的时间才建立了部分数据。根据2018年的调查显示,自2000年以来,加拿大有超过460次警民冲突导致死亡。
有一些报告揭示了惊人的结论,比如安大略省人权委员会(OHRC)在2018年的一份报告中提到在安省警察出警导致的致命枪击事件中,黑人嫌犯参与可能性是白人的20倍。但是,在该机构开始索要之前,这种研究中使用的许多数据根本不存在。安省人权委员会的研究促使多伦多警方最终同意开始围绕所有使用武力的种族数据进行编写和分析,这是至关重要的一步。但其他警察机构并没有效仿。
枪击事件只是其中的一部分。一些警察部门不会披露死亡数据之外的任何信息,这意味着公众不知道加拿大有色人种在警方其他暴力事件中受到的伤害程度。
要获得心理健康的数据可能更难,但很明显,警方在应对此类事件时仍然存在问题。4月,皮尔区警察向D'Andre Campbell发射了他们随身的泰瑟枪和手枪,导致这名26岁的年轻人死亡。而在6月4日,一名原住民妇女在新不伦瑞克省Edmundston的一次健康检查中被杀。
Campbell的死亡现在正由民事审查委员会组成的特别调查组(SIU)处理。因此,警方不便发表评论,警官的名字还没有对外公布,公众还不知道出勤的警官有没有尝试平息事件。这在SIU是意料之中的事,上个月Regis Korchinski-Paquet在多伦多的家门口摔死时,公众就看到了这一点;多伦多警察局局长Mark Saunders 曾在公开场合放出暗示,作为知情人士也向《多伦多太阳报》泄露了部分信息。但他以案件正在进行的调查为由,对从采访或监控录像中收集到的任何信息都只字不提。
然而安省的情况却比其他省份要好。萨省连警察部门的监督机构都没有。同时,皇家骑警(RCMP)的监督机构甚至不公布其所有的调查结果,最近一次公开的调查结果竟然是三年前的。通过调查性新闻,我们才知道联邦警察在10年时间里枪杀了22名原住民,占了皇家骑警致命枪击案的三分之一。加拿大皇家骑警的 "主体行为/警官反应数据库 " 记录警方使用武力,包括个人的精神健康状况,但加拿大皇家骑警一直拒绝公布该数据库的信息。加拿大皇家骑警甚至没有在其使用武力的数据库中收集种族数据。
加拿大的一些执法机构根本没有监督。特鲁多政府曾承诺对加拿大边境服务局进行独立监督,该局曾面临一连串的种族主义和过度使用武力的指控;五年来,他们并没有做到这一点。
视频证据在加拿大也比较少见。大多数加拿大警察都没有配备人体摄像机。多伦多和联邦的试点项目都曾建议采用摄像头,但警方对这些报告置之不理。
在明显上升为犯罪的案件中,有时会对警察提出指控。但有很多案件最终没有进入司法系统,就这样凭空消失了。
提高透明度的措施并不是要让警察看起来很糟糕,也不是在维护公众安全的日常工作中增加额外负担。提高透明度的措施也可以让公众了解警方如何运作,特别是当事情出错时,是为了确保警方遵循他们自己部门的标准操作程序。这可以以不损害司法程序的方式进行。
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