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WE丑闻继续发酵 联邦9亿预算只打算花其中的一部分

来源: 大中报 王飞



(大中报/096.ca综合讯):根据CBC的报道,与联邦政府学生服务补助金计划(Canada Student Service Grant program,CSSG)相关的加拿大慈善机构(简称 WE)丑闻继续发酵。7月27日本周一披露的相关信息显示,政府为此计划拨出9.12亿元,但从政府官员与WE慈善基金会一起制定的计划中看,似乎只打算花5亿元。

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6月25日,联邦政府宣布9.12亿元的加拿大学生服务补助金计划,并将该计划判给WE独家代理。后来,特鲁多和财长莫尔诺都因他们家族与WE有金钱上的关系,被道德操守专员调查。目前,国会财政委员会正在对此事做调查听证。

国会财政委员会27日周一获得的文件显示,尽管加拿大学生服务补助金计划获得了9.12亿元的预算拨款,但政府官员与WE慈善基金会一起制定的计划,看起来只打算花其中一部分。



根据联邦青年部长查格(Bardish Chagger)的办公室与加拿大WE基金会(WE Charity Foundation of Canada)于6月23日签署的协议,WE最多可以向3组学生义工发放补助金,共计5亿元。另外的4,353万元是给WE基金会的管理费。

在这4,353万元中,有875万元可以用来支付给参与合作的其它非营利机构,这些机构负责监督参与计划的学生。

因为该计划闹出了利益冲突丑闻,WE在7月3日宣布,退出管理该计划的合同。目前,学生服务补助金计划的管理权已交回到加拿大就业和社会发展部。

该计划启动的时间本来就比较晚,发生丑闻后,又耽搁了一个多月,现在还不知道何时能用。加拿大学生联合会(CFS)和加拿大学生协会联盟(CASA)已表示,该计划已无法为学生提供所需的经济帮助,并要求政府把这9.12亿元的预算用在其它帮助学生的政府计划中。

据环球邮报的报道,联邦政府与WE的这份独家合同,使WE可以在7月2日拿到3,300万元的管理费。

CSSG的构想
政府在6月25日公布此计划时称,按学生义工服务所完成的小时数,他们可获得的补助金在1,000到5,000元之间。学生每工作100小时,就有资格获得1,000元,工作满500小时的人,可获得全额补助金。该补助金即时生效,直到今年10月31日止。



政府将该项目分为2个核心“群体”,每个核心群体包括20,000名义工参与者,另外还有一个包含60,000个参与者的“补充群体”,总数是100,000人。政府的计划是,每20,000名参与者花费1亿元,所以总花费是5亿元。

这项交易的实施结构是为了使WE在整个计划的寿命周期内早日获得更多资金,允许WE在服务第一群20,000名义工时,获得最高1,950万元的管理费;服务第二群的20,000名义工时,获得最高1,350万元的管理费;最后那群60,000名义工的管理费是1,050万元。

结果是,政府在签署协议后,立即向WE支付了服务第一群参与者的1,950万元的费用,并于7月2日要向WE支付第二批参与者1,350万元的管理费。

学生服务补助金计划宣布几天后就受到抵制。加拿大义工组织(Volunteer Canada)6月29日表示,他们拒绝了WE提出的合作建议,原因是除了可能涉及利益冲突丑闻外,还因为该计划向义工支付时薪的做法不妥。因为是按每小时10元计算的,低于所有省份的最低时薪。

特鲁多和莫尔诺牵扯利益冲突
接着,总理特鲁多和财长莫尔诺先后因牵扯利益冲突问题,被联邦道德操守专员迪翁(Mario Dion)调查。已经曝光的信息是,特鲁多的兄弟和母亲在2016年至2020年间,因在WE的活动中发表讲话,共获得接近30万元的报酬;莫尔诺不但2个女儿与WE有关系,女儿Clare曾在WE的活动中担任演讲嘉宾,其另一名女儿Grace目前受雇于WE。还有,莫尔诺和家人在2017年的两次旅行中合计超过4万元的开支,在莫尔诺上周去国会作证前,才还给WE。



其他机构是否有能力管理有关计划的疑问,成为WE争议中的关键问题。在决定由WE获得该份现已取消的独家合约后,联邦总理特鲁多曾指,公共部门「确定,WE是唯一一个机构有能力在今夏执行该项计划。」然而,特鲁多被揭发跟WE有联系,他的说法于是倍受关注。特鲁多的母亲、胞弟和妻子均曾在WE慈善活动中收到演讲费,至于联邦财长莫奈(Bill Morneau)的

特鲁多及其幕僚长特尔福德(Katie Telford)已定于本周四30日下午到财政委员会,就WE事宜作证。

但是,特鲁多和莫尔诺在政府内阁讨论是否把该9.12亿元的福利计划让WE独家代理时,都没有因潜在的利益冲突问题而回避。

政府曾考虑过20个其它组织
国会财政委员会27日周一获得的文件显示,在确定将联邦学生义工拨款计划(CSSG)交由慈善机构WE Charity管理前,公共部门曾考虑过至少20个组织,其中包括公益机构公益金(United Way)和加拿大红十字会(Canadian Red Cross);不过,当中多数组织表示,没有人就有关计划跟它们接触。

文件解释称,联邦就业和社会发展部的公务员于4月中旬与多个组织通电话,包括加拿大小童群益会(Boys & Girls Club of Canada)、加拿大基督教青年会(YMCA)和渥太华青年机构4-H Canada。

包括公益金、红十字会和加拿大义工组织(Volunteer Canada)等其他组织,均被「评估」为管理有关计划的候选机构,但该批文件未有说明评估的含义或如何作出决定。



尽管被视为负责该计划的合适机构,但其中许多组织表示,从没有人曾就有关计划具体联络过它们,而当中至少有一个组织YMCA自认有能力负责该计划。该机构主席兼行政总裁丁斯代尔(Peter Dinsdale)接受CTV News访问时指,联邦政府从未就有关计划跟该会接洽,他又称,该会「绝对」有能力负责该计划。

除了YMCA外,加拿大野生保护协会(Canadian Wildlife Federation)、加拿大公益金、满地可非牟利组织Chantiers Jeunesse、4-H Canada和加拿大小童群益会均称,联邦政府从未就有关计划联络过它们,尽管所有该等组织的名字都出现在有关计划的官方候选机构名单上。

加拿大高等院校协会(Colleges and Institutes Canada)的名字亦出现在名单上,它证实,有人曾就有关计划接触他们。

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