报告：每月2000的全民基本收入对加拿大经济大有帮助

 

（大中报/096.ca讯）：根据赫芬顿邮报的报道，一份新的研究报告称，在加拿大全国范围内实行基本收入，每年可使经济规模增加数百亿加元，并创造数十万个新的就业机会。

 

12月9日周三加拿大经济分析中心(CANCEA)在发布的一份报告中，研究了两种潜在的基本收入模式，发现这两种模型都能使大约230万家庭摆脱联邦贫困线。

 

研究发现，从长远来看，所研究的两种模式都会带来更大的经济规模和更多的就业机会，不过规模有多大，增加多少就业机会，则取决于该计划的慷慨程度，以及该计划是否由财政赤字提供资金。

 

基本收入倡导者长期以来一直认为，这项政策会带来更大的经济规模，因为出于需要，低收入者会把钱都花光。所以，流向低收入家庭的钱最终会成为一种直接的经济刺激。

 

前保守党参议员、加拿大基本收入最强烈的支持者之一休·西格尔(Hugh Segal)在一份声明中表示，“CANCEA的分析表明，经济回报实际上可以远远大于成本。这表明，当你用基本收入取代低效和惩罚性的福利项目时，你就会支持那些生活在贫困线下的人，同时也支持了我们的国内生产总值。这是我们的社会应该尽早进行的至关重要的实质性讨论。”

 

这项计划将使经济规模每年增长1.6%至3.2%，即增加约400亿至800亿美元的经济活动，创造29.8万至59.3万个就业岗位，具体数额取决于该计划的资金来源。

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研究发现，如果政府大量依靠借贷资金为基本收入提供资金，从经济上看，短期内会更好–创造更多的就业机会，提高企业收入。

 

但长期来看，累积的债务负担将使该计划不可持续。而如果通过商业税大量资助，则会减缓企业创造和就业增长。

 

“然而，当一项计划的资金主要或全部由（高收入）家庭提供时，基本收入计划可以支持积极的、长期的经济回报，”报告总结道。

 

更多的投资资金 更多的初创企业

其中一个关键影响是，企业营收的增加将意味着，它们手中可用于再投资的现金预计将增加至多320亿元。这将意味着更多的雇佣。

 

而委托CANCEA进行研究的UBI Works执行董事Floyd Marinescu表示，随着加拿大人有了财务安全的缓冲，更多的人将愿意承担风险，创办新的企业，这一点在新冠疫情的破坏性之后尤为重要。

 

该研究考察的两种基本福利模式，第一种是每月2,000元的”最低收入保障”或同居夫妇每月2,900美元的”最低收入保障”，以及另外每月最多500元的残疾补助。如果你同时有在工作的话，每赚取1元，就会从低保付款中扣回5毛钱。

另一种模式是 “全民基本收入“，由两部分组成–每个成年人每月可获得500元的”红利”，不会被扣回。再加上每月1500元的”最低收入保障”，或者每个两个成年人的核心家庭可获得2000元”最低收入保障”。这部分的钱则需要计算扣回。在工作中每赚1元钱，就会被扣5毛钱。

 

第一种模式是由Segal为安省的基本收入试点项目设计的。第二种模式是由UBI Works设计的。

 

报告预计，根据第一个模式发放现金的成本将是每年1220亿元，但由于经济规模较大，这将被高达800亿元的政府新增收入所抵消。第二项计划的成本将是每年2350亿元，其中高达1090亿元将被更高的政府收入所抵消。

 

这些成本估计高于议会预算办公室(PBO)的成本估计，后者估计–在新冠疫情之前–基本收入每年将花费430亿元。这是因为PBO所模拟的计划不如新报告中模拟的计划慷慨。

 

PBO最近的一项分析发现，PBO版本的基本模式收入将比联邦自由党在新冠大流行中推出的作为收入支持的CERB每月花费更少。

 

PBO的数字和新的报告都不包括因减少贫困相关费用而间接节省的费用。如果全国基本收入与1970年代曼省多芬市的”最低收入”实验产生一样的保健效果，那加拿大的医疗费用每年可减少190亿加元。

 

“虽然在原则上令人同情，但全民基本收入会给经济带来一些负面的外部性。特别是，它造成了对工作的抑制，与此相关的是，为此所需的较高税收也会抑制人们从事高薪工作的积极性，”CoStar Group首席经济学家Carl Gomez说。

 

个人理财网站Finder.com调查了加拿大经济学家对基本收入的看法，Gomez是其中一员。调查发现，22%的加拿大经济学家支持这一想法。这些数字表明，虽然专家们基本上仍然反对基本收入，但这一想法已经走出了政治辩论的边缘，成为主流。

 

CANCEA的主席Paul Smetanin驳斥了人们不愿意工作的说法，他说，关于基本收入实验的研究在这一点上”没有定论”。Marinescu指出，有研究认为，当基本收入出现时，确实有一些人离开了工作岗位，但主要是为了照顾孩子或返校再教育。

 

加拿大统计局前首席经济分析师Philip Cross则认为，加拿大最近债务上升，现在不是考虑昂贵的新政府福利的好时机。

 

Finder.com援引他的话说，“鉴于联邦政府的创纪录赤字，现在不是引入主要新社会计划的时候。我们可以利用这段时间来研究2020年推出的援助计划，看看是否对就业市场的复兴有负面影响。”