疫情影响加拿大新移民人数 预计下半年人数将大增

 

 

（大中报/096.ca讯）：7月12日周三，加拿大移民部（IRCC）公布的数据显示，加拿大今年5月接收了1.71万名新移民，数量少于前4个月。但移民部预计，今年下半年，新移民人数将会大增。

 

在今年前5个月，加拿大迎来了超过10.8万新移民，1月接收24,680名，2月接收23,395名，3月迎来22,425名，4月迎来了21,155名。这与实现其2021-2023年移民计划中概述的目标仍相差甚远。

 

为支持大流行后的经济复苏，从今年开始，加拿大计划每年接收40.1万新移民，是加拿大历史上最有雄心的移民目标。

 

加拿大2020年的新移民目标是34.1万，但由于受当年3月爆发的疫情和旅行限制影响，加拿大只接纳了18.4万名新移民。

 

在疫情爆发之前，加拿大每月接纳2.5万至3.5万名新移民。在春季和夏季，移民人数往往会增加，因为新移民在天气条件比较有利的时候来加拿大，正好赶上9月学校开学和做生意。

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到2020年4月，新移民数量急剧下降至仅4,100人，而在去年余下的时间里，每月新移民数量仍低于2万。

虽然移民势头减弱，但移民部预计加拿大移民将在今年下半年出现反弹，原因如下：

 

6月21日，加拿大放宽了旅行限制，所有获得永久居民登陆纸（COPR）的人终于登陆加拿大。在此之前，所有获得COPR的境外新移民受旅行禁令限制，无法入境加拿大完成登陆。只有在2020年3月18日之前获得COPR的新移民才能够入境加拿大。移民部估计，约2.3万名COPR持有人现在将能够从中受益。此外，那些在未来几个月获得永久居留权的海外人士，可以在今年飞抵加拿大。

 

此外，通过联邦快速移民通道（Express Entry，EE）、省级提名项目（PNP）等项目的移民申请人，有一部分人目前已在加拿大，移民部也一直致力于完成这些人的永久居留程序。

 

快速移民通道项目持续关注加拿大经验类（CEC）候选人。今年，移民部已经邀请了9万3,842名申请者申请永久居留权，几乎是2020年同期的2倍。

 

移民部还有新的永久居民来源，可接纳多达9万名国际学生毕业生和急需工种人员。移民部预计，到今年年底，将处理约4万份此类申请。

 

因此，从7月开始，更多获批新移民会抵达加拿大。鉴于审批永久居民申请的处理标准时间约为6个月，在今年下半年的新永久居民登陆数量，可能会创新高。

 

最新一期《移民资讯汇编》（Lexbase）披露了一份日期为2019年8月30日的加拿大边境服务局（CBSA）内部文件，显示加拿大未来对所有访问签证和永久居民签证申请人进行国家安全背景调查的“概念性情形”（Conceptual Future State）。届时移民部将与边境服务局和加拿大国安局，通过同一系统分享所有签证申请人的资料。

 

这份文件由边境局情报及执法局（Intelligence and Enforcement Branch）总监发出，内中提到，“未来将采取自动系统对所有的访问签证申请人，和永久居民签证申请人进行国家安全筛查，本文件显示的是这一未来情形的第一步。”

 

文件表示，“在未来情形之下，所有访问签证和永久居民签证的申请人，都要提交电子申请，从而保证表格上要求必须提供信息的区域都能正确完成。加拿大移民、难民和公民部（IRCC）将采用一个与边境局和加拿大安全情报局（CSIS）分享的系统，来接受这些申请材料。”

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移民部届时将先根据自己的标准审核签证申请，去掉不符合标准的申请。其他所有通过移民部初步审核的签证申请个案，则会百分之百发送给相关部门接受国家安全筛查。如果申请人没有被查出禁止入境的迹象，系统就会给出一个有利于申请者的建议。

 

其他一些申请案可能被列为“有禁止入境的理由”（having inadmissibility grounds），还有一些申请案则直接列为“禁止入境”（inadmissible）。一旦系统对签证申请人做出上述与国家安全有关的审核结论之后，建议会立即传回到移民部，做出相应的签证决定。

 

7月13日周二，根据加拿大移民权益网络(Migrant Rights Network)发布的最新数据，加拿大拒绝以人道理由申请永久居留的个案较去年上升一倍，由前年的35%大幅增至今年初的近70%。

 

维权人士指情况令人“严重关切”，认为这对低薪、少数族裔移民带来的影响尤为严重。

 

根据最新数据，在2019年，加拿大政府收到10,600宗永久居留申请，有35%个案被拒；去年政府收到的申请为11,000份，但拒绝个案增至57%；到今年1月至3月期间，在收到的接近9,000宗申请中，遭拒绝的个案占约70%。

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至于获接纳的申请个案，则由前年的5,075宗减至去年的3,735宗。有关数据是新民主党移民事务评议员关慧贞(Jenny Kwan)按议事程序要求而获得的。

 

加拿大移民权益网络秘书处负责人胡森(Syed Hussan)周二以视像方式向记者说：「永久居民身分是确保移民获平等权利的唯一机制。

 

从被拒个案倍增的情况反映，联邦总理杜鲁多让可能遭剥削的人增加一倍。最简单的首要做法就是让包括无证人士在内所有已在本国的移民获永久居留身分，成为合法居民。但我们反而看到移民官员的做法背道而驰。」

 

具争议的是以人道和怜悯理由提出的移民申请个案。这些理由包括申请人在原籍国遭歧视，已长时间在本国工作或志愿服务，以及抚养一名在本国生活的孩子。　多伦多移民顾问斯科特(Macdonald Scott)认为这些以人道理由申请居留的个案，是「摆脱性暴力的妇女、无家可归者以及无证家庭的最后手段。」

 

CTV新闻向移民部查问，有关数字激增是否与疫情有关，还是因为政策改变导致申请审查更严格，但该部门未能在截稿前作出回复。

 

联邦统计局的数字显示，因应疫情，去年本国移民急剧减少。该局於去年12月发布的报告称，在同年第一季，加拿大接收40,069名移民，较前年同期减少61.4%，但它亦报称净损失近66,000名非永久居民。

 

多伦多移民律师罗珊(Nastaran Roushan)当时接受CTV新闻采访时称，造成这种情况的最大原因是签证处延误，因为大多数办公室在封城期间停止运作。

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