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特鲁多公布39人新内阁 国防部长和外交部长换人 华裔部长留任

来源: 大中报 王飞
 
 
(大中报/096.ca综合讯):根据CBC的报道,10月26日周二一早,加拿大总理特鲁多公布大选后的新一届内阁,并表示这个多元化的团队将继续应对加拿大人面对的挑战,履行一个进步的议程,在结束抗击疫情,为加拿大民众建设一个更好的未来。

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这次宣布距9月20日联邦大选之后整整五周,特鲁多将领导他的第三个任期,重点是完成抗击COVID-19疫情和重建经济。
 
新内阁有38位部长,加上总理特鲁多共39人,较上一届多了2人。
 
绝大部分部长都是新任,其中19人为女性。

 
分析称,这是特鲁多最大胆的一次组阁,以处理这届政府的优先事务,包括发展经济,解决住房,环保,原住民等问题。
 
之前,特鲁多还面临压力,为国防部长石俊(Harjit Sajjan)寻找新的职位,石俊因处理军方高级人员中的性行为不端指控的方式受到批评。取代石俊出任国防部长的热门人选,包括联邦公共服务和采购部长阿南德(Anita Anand)和联邦就业及劳动力发展部长夸尔特罗(Carla Qualtrough)。
 
方慧兰(Chrystia Freeland)继续担任副总理兼财政部长。她将负责推行自由党的经济议程,这主要是大选前在预算案中列出,以及调整联邦政府对那些仍受到大流行危机影响的工人的支援。
 
这方面对于自由党来说最近出现了积极和正面的迹象,加拿大统计局本月较早时候报告,就业水平在9月份恢复到大流行前的水平,失业率小幅下降0.2个百分点至6.9%。这是自大流行开始以来本国最低失业率。
 
疫情期间,公共防疫措施在某程度上令到本国家庭少了花费,不少家庭也因此积累了一些储蓄,本国经济能否反弹在很大程度上取决于本国家庭将如何使用这些积累的储蓄。
 
此次,加拿大还出现了一位女性国防部长阿南德(Anita Anand),女外长Melanie Joly。
 
阿南德于2019年大选中代表Oakville选区当选,任采购部长,在疫情中负责重要的疫苗采购。她接手的国防部正陷入多位高官因性侵指控被撤职的困境,原国防部长Harjit Sajjan也因此被撤换。

 
内阁新设了精神健康和成瘾问题部,部长也是女性。
 
之前负责家庭,儿童和社会发展部的Ahmed Hussen改任住房部长。
 
大多伦多地区的自由党女议员Helena Jaczek首次入阁,担任经济发展局南安省部长。
 
内阁中唯一的华裔面孔是伍凤仪(Mary Ng),她将担任国际贸易,出口促进,小企业和经济发展部长。
 
新任移民部长Sean Fraser来自新斯科舍省,非常年轻,现年37岁。
 
内阁部长名单如下:
 
方慧兰(Chrystia Freeland):副总理兼财长
 
Omar Alghabra:运输部长
 
Anita Anand:国防部长
 
Carolyn Bennett:精神健康和成瘾问题部长兼卫生部长助理
 
Marie-Claude Bibeau:农业和农产品部长
 
Bill Blair:枢密院主席兼紧急应对部长
 
Randy Boissonnault:旅游部长兼财政部长助理
 
Francois-Philippe Champagne:创新,科学与商业部长
 
Jean-Yves Duclos:卫生部长
 
Mona Forier:财政委员会主席
 
Sean Fraser:移民,难民和公民部长
 
Karina Gould:家庭,儿童和社会发展部长
 
Steven Guilbeault:环境和气候变化部长
 
Patty Hajdu:原住民服务部长兼联邦经济发展局北安大略部长
 
Mark Holland:众议院政府领袖
 
Ahmed Hussen:住房和多元化与包容部长
 
Gudie Hutchings:乡村经济发展部长
 
Marci Ien:妇女,性别平等和青年部长
 
Helena Jaczek:联邦经济发展局南安大略部长
 
Melanie Joly:外交部长
 
Kamal Khera:长者事务部长
 
David Lametti:司法部长兼总检察长
 
Dominic LeBlanc:政府间事务,基础建设和社区部长
 
Diane Lebouthillier:税务部长
 
Lawrence MacAulay:退伍军人事务部长兼国防部长助理
 
Marco E.L. Mendicino:公共安全部长
 
Marc Miller:政府-原住民关系部长
 
Joyce Murray:渔业,海洋和加拿大海岸警卫部长
 
Mary Ng:国际贸易,出口促进,小企业和经济发展部长
 
Seamus O'Regan Jr.:劳工部长
 
Ginette Petitpas Taylor:官方语言部长兼大西洋加拿大机会局部长
 
Carla Qualtrough:就业,劳工发展和残障包容部长
 
Pablo Rodriguez:加拿大遗产部长,留任魁省省督
 
Harjit S. Sajjan:国际发展部长兼加拿大太平洋经济发展局部长
 
Pascale St-Onge:体育部长兼加拿大经济发展局魁北克地区部长
 
Filomena Tassi:公共服务和采购部长
 
Dan Vandal:北方事务部长兼加拿大经济发展草原地区部长,兼加拿大北部经济发展局部长
 
Jonathan Wilkinson:自然资源部长

 
新内阁要处理的事情
特鲁多公布了新一届联邦政府内阁名单后,新内阁需要处理多项事情,包括应对持续的新冠肺炎大流行及大流行对经济的影响;气候变化持续带来的威胁;以及本国军方人员涉及性不当行为危机。
 
新内阁规模是特鲁多自2015年担任总理以来最大,而在委任内阁成员方面除了尽量保持性别平等之外,也考虑到地区、语言和人口。
 
加拿大帝国商业银行经济研究(CIBC Economics)最近的一份报告指出,疫情期间被压抑的消费者开支可能成为未来两年本国经济的跳板,不过同时指出,与美国消费者相比,本国国民在花钱方面一向谨慎。
 
对于财长方慧兰和自由党来说,持续通胀的潜在风险是一个更令人不安的经济和政治问题。根据加拿大统计局的数据,9月份消费物价指数按年上升4.4%,这是自2003年以来的最大涨幅。其中国民在入油、到杂货店买东西和到餐馆进餐都能直接感受到通胀。
 
此外,正值全球多国领导人准备在苏格兰格拉斯哥举行最新一个气候变化国际会议之际,世界气象组织报告称,温室气体浓度在2020年创下历史新高。
 
自2015年上台以来,特鲁多已把应对气候变化作为他所领导的政府的核心支柱,设定了碳价格和雄心勃勃新目标,以减少本国的温室气体排放量,包括到2050年实现净零排放。不过,评论者指出,本国的排放量2015年至2019年(可获得数据的最近一年)之间不跌反升。
 
特鲁多计划于本月晚些时候参加第26届联合国气候变化大会(COP26)。但无论总理把处理气候变化工作交给谁去负责,该个内阁部长不得不承担重任,以实现本国雄心勃勃的目标,即使联邦政府有没有实现这些目标的能力是另一回事。
 
还有,联邦政府要处理的工作是涉及本国军方人员不当性行为危机,随着针对军方高层人员的指控不断出现,该危机在过去9个月内持续升级。

 
本国前国防部参谋长麦克唐纳(Art McDonald)最近致函军方高层,指出对他的性行为不端指控已于8月份结束,军方因证据不足未对他提出起诉,即是他已无罪,而且相关指控没有根据,他应该获复职。然而,军方教务长其后发表声明,指出缺乏证据支持指控与指控毫无根据不同。到目前为止,特鲁多拒绝透露,打算何时就麦克唐纳要求复职一事作出决定。
 
与此同时,联邦政府未有提供一个时间表,何时采取行动,推行包括设立独立举报系统的建议。
 
无论是石俊是否继续获委任为国防部长,抑或是特鲁多委任另一个国防部长,他们会否立即对迫切需要的改革采取行动,又或是等到明年年初进行另一项审查才决定,都是不少国民关注的事情。
 
另外,联邦政府要在周五之前,决定是否对联邦法院关于向原住民儿童提供服务和补偿的裁决提出上诉,因此这是新内阁,以至司法部长及原住民服务部长要迫切决定的事情。
 
在2019年9月,加拿大人权审裁处下令联邦政府,向每个透过2006年1月1日开始的保留地儿童福利系统(On-reserve Child Welfare System),被带离家庭及社区的儿童,赔偿4万元,这是在加拿大人权法容许的赔偿上限,指联邦政府没有提供为儿童和家庭服务提供足够拨款,造成“故意和鲁莽地”歧视生活在保留地的原住民儿童。
 
审裁处在2020年11月也裁定,联邦政府仍未把约旦原则(Jordan’s Principle)应用于所有原住民儿童。约旦原则指应先提供医疗或社会服务,然后才决定由哪级政府支付。这源于一个5岁原住民男童因为政府就谁应该支付他的护理费而争论不休时,最终病死。
 
联邦政府对这两项裁定提出司法复核。不过联邦法院于9月29日驳回司法复核申请。
 
联邦部长终身可获尊贵称号
进入内阁几乎是所有国会议员都渴望的机会。成为内阁部长不但可以拥有更多权力和影响力,除获享议员年薪185,800加元,更额外获薪88,700加元,还可获得分配专用座驾和司机。
 
内阁成员是由总理提名、经代表女王的总督任命进入枢密院。根据宪法,该机构包括所有现任和前任内阁部长,以及议院议长等政要,职责是向女王提供“辅助和咨询”。
 
枢密院成员为终身制,享有获得“尊贵的”(The Honourable)称号,以及在名字后加上P.C.(Privy Councillor,枢密院成员)简称。
 
当总理无法履行职务时,由谁继任?
当一旦发生紧急情况,总理无法履行职务时,继任人的次序是如何安排的呢?枢密院办公室发布的“代理总理会议纪要”列出了“在总理无法履行职责的情况下”至少临时代理总理的部长顺序。加拿大除以副总理作为第一继任人外,其余是以“论资排辈”的原则排序,即按入阁先后决定次序。如今的第一继任人是副总理方慧兰。


     

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