国会下周复会 特鲁多兑现承诺必须在12月中前推出多项议案
来源: 大中报 王飞
自9月20日赢得连任以来，总理特鲁多领导的自由党政府起步有点缓慢，但随着下周国会正式复会，现在必须加快步伐。特鲁多在竞选期间作出了多项承诺，包括至少8个保证会在当选后100天内推行的法案。其中包括引入或重新推出至少8项法案。特鲁多的新内阁在10月26日宣誓就职，国会却定于11月22日即下周一方才复会，因为12月17日到明年1月31日为众议院冬季休会期，所以自由党执政首100天，实际议事仅有24天，要想兑现其政纲承诺，无疑时间紧迫。
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这100天期限是自新内阁于上月26日宣誓就职后起始计算，换言之，到下周一国会复会时，特鲁多已失去了接近30天时间。
在明年2月3日限期届满前，国会只有24个开会日子，而头两天因为必须用来推举议长和发表施政报告（throne speech），基本上无法用作推展议案。
众议院在复会后只有约4周会期，12月17日将休会，进入圣诞及新年假期，直到1月31日才再有会议。
如果自由党政府真的要在100天内兑现承诺，那么他们必须赶在2022年前的数周内，为众议院编排一个密麻麻的立法议程。
众议院议长霍兰（Mark Holland）上周在自由党于选后首个党团会议后称：“我们在未来数星期有一个非常进取的议程，我们正竭尽工作。”
除了8项在竞选政纲承诺的法案将需要在2月3日前提出外，联邦政府还准备立法处理两个跟疫情相关的问题，第一项是落实上月公布为受疫情严重打击人士和企业，提供更具针对性的紧急援助福利，霍兰指这是最逼切的首要任务。另一项亦须优先通过的抗疫法案，将对任何阻碍进入疫苗诊所、医院、检测中心和堕胎诊所，以至恐吓或滋扰医护人员的人，实施刑事制裁。
政府官员在私底下表示，希望各反对党派能意识到通过这两项法案的逼切性，正如他们此前进行其他与疫情相关的立法程序一样。由于自由党在众议院只占少数议席，他们必须获得至少一个在野党支持，来通过或加快推动通过法案。在野党可以安排更多议员参与辩论，或运用“拉布”手段，拖慢政府议程。保守党在上届会期经常采取这些策略，但都是无关疫情的议案。
新民主党和魁人政团迟至今年春季，才表态支持自由党，中断辩论以投票通过关于“回转治疗”和规管网媒的法案，但最终无法赶及在暑假前交予参议院审批，有关议案在特鲁多于8月宣布解散国会提前大选时，即告无疾而终。
政府已暗示，希望至少在100天内在拟议的两项法案上取得较快进展，即为联邦监管机构工作人员提供10天带薪病假；禁止强迫某人接受「修正治疗」(conversion therapy)以改变其性取向或性别认同。
然而，其他议案的内容都较具争议性和复杂性，看来难以跳过议事程序完成立法。这些议案包括：
规管外国网媒巨企，以确保他们提供及推广本地题材和制作。
立法要求社交媒体如谷歌和脸书等，在转载新闻内容时，与持有版权的新闻机构分享部分收益。
修订《官方语文法案》（Official Languages Act）及引入《法英双语独立性平等》（Act for Substantive Equality of French and English）法案。
加强规管涉及儿童性剥削、恐怖主义、煽动暴力、仇恨言论，以及擅自分享他人私密图像的网络内容。
取消对轻微刑事罪行的强制性最低刑罚，以保障非裔人士和原住民免受不公平对待。
加强维护包括5G网络等重要基建设施的安全。
此外，还有不少非立法性工作急需国会处理，例如任命联邦房屋倡导办公室主任（Federal Housing Advocate）、与业界开会商讨疫后重启文化艺术活动、与各省研究提供雇员有薪病假，以及为多伦多至魁北克市的高频铁路走廊工程开展采购程序等。
保守党参议员敦促检讨奥图尔党魁地位
11月15日周一，联邦保守党参议员巴特斯(Denise Batters)发起签名请愿运动，呼吁党员支持尽快召开大会，重新检讨党魁奥图尔的党魁领导地位。
巴特斯称，奥图尔在刚过去的联邦大选中，其竞选政纲偏离了该党核心价值，而他要党团接受其政纲，完全按照他的指示竞选，加上其政策摇摆不定，令人无所适从。
她周一透过推特发文，呼吁在6个月内召开党员大会，重新审议奥图尔的党魁地位。按照保守党规定，大选落败后的第一次全国代表大会，将自动就领导能力进行审查，但根据党章，只要获得5%党员签署请愿书，就可以发起公投，让全体党员投票就有关动议表决。
但在巴特斯发起有关行动之后数句钟，保守党主席巴瑟森(Rob Batherson)发信给该名参议员，他在信中说，其签名行动不符程序，有关公决程序不能用作启动领导能力审查。他解释说，根据党章，只有在党领去世、退休或自愿辞职时，或在党大会上逾50%代表投票支持选举新党领，才能触发党领选举程序。
尽管党章所限，巴特斯仍推出网站membersvote.ca宣传有关请愿行动。这已不是保守党内首次有人试图透过公决投票挑战奥图尔的领袖地位，来自安省的联邦保守党全国委员会成员陈伯特(Bert Chen，音译)，在大选后数日就发起一项类似请愿。
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