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联邦政府拟打击网络仇恨 专家建议扩大监管范围

(大中/096.ca综合讯)据加通社报道说,一个协助制定联邦法案,以遏制网上仇恨的专家小组5月11日(周三)表示,拟定法案会涵盖假期预订房屋平台爱彼迎(Airbnb)、视频游戏、甚至私人通讯。
 
根据顾问小组在网上发布的讨论报告显示,他们认为未来的反网络仇恨法应该有一个广泛的监管范围,不仅包括推特和脸书,还包括更小众的网络平台,包括众筹应用程序。

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该小组的许多专家还支持将私人网上谈话 "纳入监管框架的范围"。
 
联邦自由党政府曾表示,希望引入一项反网络仇恨法案,以便将有害的内容,如网上的种族主义和反犹太的谩骂,能被平台迅速删除。
 
今年早些时候,联邦文化部长罗德里格斯(Pablo Rodriguez)任命了网络安全专家顾问小组,就这样一个拟定法律提供咨询顾问。
 
在该小组的讨论文件中,文化部曾表示不愿意监管优步、爱彼迎和Peloton健身等服务类型。该部门曾建议将他们 "排除在外......因为它们的主要目的不是使人与人之间的沟通本身,而是安排交通,或住宿租赁,或参加健身课程"。
 
然而,小组中的许多专家建议扩大监管范围,并希望 "纳入所有有在线交流功能的平台"。他们的会议记录显示,一些人相信"有理由监管得更广",包括 "一些互动服务,如爱彼迎和游戏平台"。

 
一些专家顾问补充,"很难宣称对一些平台(如社交媒体公司)承担负责任的普遍义务,而对在技术层次相近的其他门类平台(如爱彼迎、视频游戏平台)则不承担责任"。
 
他们的会议报告显示,一些小组成员认为 "广泛的监管范围将有助于解决不断发展/新兴的问题,以帮助立法适应未来的发展"。
 
报告还提到,很多时候,高危的有害内容,如恐怖主义内容或儿童色情制品是在私人通信中而不是在公共论坛上分享的,排除这些类型的通信将使很多有害内容被搁置。
 
总部位于美国旧金山的爱彼迎表示,其平台上的交流是预订住宿的租客和房东之间的交流,例如询问住处是否允许养狗。
 
爱彼迎称自己有广泛而严格的反歧视政策,并将不遵守该政策的人以及与极端主义团体有关的人除名。
 
爱彼迎的一位发言人表示,该网站已经禁止了几十个与白人民族主义团体有联系的账户,包括那些被认定为新纳粹论坛Iron March成员的用户。

 
加拿大爱彼迎公司的罗德曼(Nathan Rotman)说:"任何形式的歧视--包括偏见、偏执和种族主义--在我们的平台上或我们在加拿大和世界各地的社区中都没有生存空间,我们在这些问题上有强有力的政策,与我们的包容性价值观相一致。"
 
他还说:"根据政府的说法,这个拟定法案是为了监管社交媒体平台,而不是像爱彼迎这样的平台。"
 
在美国,哈佛商学院的研究人员在探索爱彼迎的种族歧视问题时发现,具有明显非裔美国人姓名的申请被接受的可能性比具有明显白人姓名的客人低16%。
 
加拿大反仇恨网络主席、12人小组成员法博(Bernie Farber)表示,应该把爱彼迎纳入遏制网络仇恨的法规范围,因为相关讨论是在其平台上进行的。
 
政府还要求其顾问小组考虑法律应该深入到什么程度。
 
政府文件质疑:"不属于社交媒体平台的互动服务,如视频游戏平台和流媒体或众筹平台,是否也应包括在内?"

 
一些小组成员表示,更广泛的监管范围将包括那些在招募暴力极端分子方面取得成功的平台,这些监管对象适应得很快,"而且把网络仇恨发泄阵地转向视频游戏服务、文件共享网站和音乐平台应用"。
 
罗德里格斯的女发言人斯卡菲迪(Laura Scaffidi)说,"网络安全专家咨询小组的任务是向政府提供关于如何处理网上有害内容的建议",并指出小组的12人拥有"广泛和足够的"观点和经验。
 
她说:"我们期待着该小组的持续工作和最终总结。"
 
"我们将花必要的时间来做好这件事。"

有人会担心,联邦政府会不会借此扩大审查范围,进一步打击言论自由。 
 
渥太华大学法学教授、加拿大互联网和电子商务法研究主席吉斯特(Michael Geist)在接受媒体访问时就坦言,“通过强制网站屏蔽,政府正在创建一个全国范围的屏蔽系统,这将增加消费者的互联网成本,并可能会逐渐扩大内容屏蔽的范围。” 



 
加拿大互联网注册管理局(Canadian Internet Registration Authority,CIRA)首席执行官霍兰(Byron Holland)也表达了相同的担心,他说:“虽然加拿大人担心有害的网络内容,但他们也非常担心新法律可能导致对言论的过度监管,合法、合法内容被不当删除。”
 
因此,霍兰认为,如何不让监督机制无限扩大,同时确保有效打击有害的网络言论,政府要更努力在这方面取得平衡。

 

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