环邮专栏:魁北克省省选结果证明加拿大选举制度有明显缺陷
Quebec’s election result shows how broken Canadian electoral system is, G&M column
来源: 大中网/096.ca 王飞
(大中网/096.ca讯) 加拿大环球邮报日前发表了一篇专栏作家Andrew Coyne 的观点文章。文章说,环球邮报针对魁北克10月3日(周一)省选的发表的评论文章标题是"魁北克省以压倒性多数再次让省长勒格连任",其他新闻机构也以类似的措辞描述了这一结果,提到了 "勒格的压倒性胜利","几十年来最大的多数席位","省长勒格轻松连任"等等。
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勒格领导的魁北克未来联盟(CAQ)确实赢得了魁北克议会125个席位中的90个,是1989年以来任何政党在魁省赢得席位最多的。
问题是,这次选举是以该省历史上最低的民众投票结果(不到41%)而赢得选举的。此前,只有四次有政党以较低的得票率赢得多数票。
为什么CAQ能够以41%的选票赢得72%的席位?因为非CAQ的多数票几乎被其他四个党派完全平分,而且因为我们的选举制度将选票转化为席位的方式严重扭曲了每个党派的实际民意水平。
这次选举出现了一些特别令人震惊的例子。魁省自由党以历史上最低的14.4%的支持率获得第四名,仅比第五名的魁省保守党高出一点点,但却获得了21个席位和官方反对党的位置。保守党获得了大致相同的支持率,但没有获得任何席位。魁人党(PQ)和魁北克团结党(QS)的表现都略好于自由党,也只分别获得3个和11个席位。
换句话说,CAQ每获得18,706张选票就能选出一名议员。相比之下,每个自由党议员需要大约28,000张选票支持才能当选。同样,每个魁人党议员需要58,000张选票支持才能当选,每个魁北克团结党议员需要将近20万张选票支持才能当选。投票给保守党的53万多魁北克人的票打了水漂,他们没有赢得一席之地。
我们认为我们的制度是让每个成年公民拥有平等的一票。但实际上并不是这样。在实际运作中,有些票的价值是其他票的好几倍。如果选票真的以那样的方式分配,那么每个支持CAQ选民一票等于10票,每个支持自由党选民的一票等于7票,每个支持QS选民一票等于3票,每个支持PQ选民一票算一票,而保守党选民的任何一票是废纸一张。这太不公平。虽然为我们号称是一人一票的形式,但我们在自欺欺人。
人们已经听到了反对的声音。支持份额和支持率是不相关的。我们不是在整体上选举议员,而是在个别选区选举议员;魁省省选的选举不是一次简单的选举,而是125次选举。所以不要看总体上选民偏好的失实情况,只看每个选区的失实情况。
魁省省选获胜的候选人通常只需要三分之一或更少的选票当选,但即使候选人以更多多数票当选,也仅意味着50%的选民代表了100%民意:赢家通吃(winner take all)。
不服吗?我们的系统就是这样运作的。抱怨这一点的人一般是痛心疾首的败选者。毕竟,只能有一个赢家。我们没有必要为每个选区只选出一名议员。这可能是我们现有的制度,但它不是唯一的制度。大多数民主国家使用多人代议制(Multi-member Districts),按照选票的大致比例分配每个选区的议员数量。
这就是比例代表制与简单多数制(first past the post)的根本区别。这并不是要通过一些复杂的数学公式使席位的数量与民众的投票份额相匹配。而是要更准确地代表每个选区的民意分布。因此,我们不会从每个选区仅选出一个议员,而是选出几个;也许是三个,或者五个。这是切实可行的。
但这确实是个大问题。整体上的比例失调只是部分比例失调的总和。结束单人代议选区制所隐含的民意扭曲,以及结束赢者通吃的其他扭曲和不公平现象,有利于民意分散的政党。赢者通吃制的缺点会迫使人们"战略性"投票以避免割裂选票,它使一些政党席位"有保障",甚至没有人愿意继续努力去拉票。
议员应该代表选区。但在加拿大的系统中,他们并不代表我们,他们代表的是我们中的一部分人,甚至是少数人。他们汇聚起来占领了多数席位。如果不能解决单人选区制,那么这一切就毫无意义。但既然有可能有更好的代表民意办法,我们为什么不解决这个问题呢?
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不服吗?我们的系统就是这样运作的。抱怨这一点的人一般是痛心疾首的败选者。毕竟,只能有一个赢家。我们没有必要为每个选区只选出一名议员。这可能是我们现有的制度,但它不是唯一的制度。大多数民主国家使用多人代议制(Multi-member Districts),按照选票的大致比例分配每个选区的议员数量。
这就是比例代表制与简单多数制(first past the post)的根本区别。这并不是要通过一些复杂的数学公式使席位的数量与民众的投票份额相匹配。而是要更准确地代表每个选区的民意分布。因此,我们不会从每个选区仅选出一个议员,而是选出几个;也许是三个,或者五个。这是切实可行的。
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