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安省拟议新法直接任命区议会主席,华裔议员李国贤恐无望竞争
Ontario gives more powers to ‘strong mayor’ , fast track housing development in Toronto and Ottawa

(大中网/096.ca讯) 加拿大环球邮报(Globe and Mail)报道说,在授予多伦多和渥太华市长 "强大的市长权力"仅两个多月后,安省市政事务和住房厅长提议使这些权力更加强大,允许这些城市的市长只需在其议会中获得三分之一的票数即可通过某些附例(bylaws)。

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安省市政事务和住房厅长克拉克(Steve Clark)11月16日(周三)在省立法机构提出拟议的新法还打算允许自己任命约克区、尼亚加拉区、皮尔区2022-2026届议会主席。

据了解,区主席(Regional Chair)通常是在市选投票或市议会投票产生。

反对派批评者和一些地方政治家抗议,克拉克的提议是反民主的,因为安省市选刚刚过去几周。

但多伦多市长庄德利的发言人皮特(Don Peat)在一份声明中证实,市长要求获得新的权力,"以确保我们能够尽快建造更多的住房,避免邻避效应(NIMBYism),并帮助确保这个新系统尽可能有效地运作。"

皮特表示,庄德利在上个月的市选投票前提出了这个要求,但在竞选期间并没有提到这一点。

克拉克宣布,为了解决本省的住房危机和实现他在未来十年内建造150万套新住房的目标,需要进行这些改革,而且联邦政府最近宣布的每年欢迎50万移民的目标使这一目标更加紧迫。

根据9月刚刚通过的立法,渥太华和多伦多市长被赋予否决权,可以否决与省级优先事项相冲突的议会决定,推动与建造更多住房有关的任何决定。此前,否决权只能由议会的三分之二的投票来推翻。

现在,根据拟议的《更好的市政管理法》(BMGA),这些市长也能够在仅有三分之一的议员支持下获得批准,只要该决议与省的优先事项相一致。例如,最新的拟议新法将允许庄德利和多伦多25名议员中的8名议员批准一个高层住房项目,即使议会中的大多数议员反对。

多伦多市议员马特洛(Josh Matlow)称这是"对多伦多民主的攻击",并建议市长应该站出来反对。议员珀克斯(Gord Perks)表示,此举"再次削弱了"多伦多居民的权力,并将看到决策权集中在市长身边的一个小团体。

多伦多城市大学政治和公共管理系名誉教授希米亚特基(Myer Siemiatycki)称此举是 "前所未有的"。他不知道有什么政治制度允许以低于多数票的方式做出决定,还敢声称自己是民主的。

克拉克还打算任命"促进者"(facilitator)来研究将强势市长的权力扩大到其他城市,并在"上级"区域--尼亚加拉区、皮尔区、杜咸区、约克区、荷顿区和滑铁卢市和组成这些地区的"下级"城镇之间重新分配责任。

但克拉克打算重新任命约克区议员艾默生(Wayne Emerson)为该区主席,这似乎会使11月17日(周四)区议会的投票陷入困境,来自万锦市的约克区议员李国贤(Joe Li)告诉《环球邮报》,他相信自己有足够的票数获胜。如果李国贤被他的区域议员们选中,他将成为约克区有史以来第一位华裔主席,而这个城市是加拿大最大的华人社区之一。

李国贤还向媒体表示,他是在议员们的推举下,于上周五报名竞选区议会主席,目前已经得到12位议员的支持,包括南边市镇万锦、烈治文山和旺市议员的支持,其中不少都是本届市选中当选的华裔议员。在区议会21位议员中,支持者已占到多数,有足够的票竞选成功。

他还表示,由于周三新提交的拟议法案,区议会主席选举被叫停。这意味着现任约克区主席艾默生将第三次连任。而李国贤的竞选机会被阻断。

李国贤说:"我认为我们生活在加拿大,这是关于民主的运动。这就是为什么我们派成千上万的人在阿富汗作战。...所以我很难理解这里发生了什么。"

媒体在11月16日(周三)无法联系到议员艾默生。

密西沙加市长期以来对作为皮尔区的一部分感到不满,市长柯龙碧(Bonnie Crombie)希望省府的拟议新法能让她领导的地区成为一个独立的城市。

市长柯龙碧在谈到她所在的地区时说:"有很多重复工作和繁文缛节存在。这是一个完全没有必要的层级设定。"

这是省长福特的进步保守党对地方政治进行的一系列干预中的最新表现。2018年,省长福特在多伦多市的市选活动中,将该市的议员几乎削减了一半。同时,他还阻止了允许当地居民直接选举皮尔区和约克区主席的举措。前PC党领袖、现任宾顿市市长彭建邦(Patrick Brown)当时是皮尔区的一名候选人。前省自由党领袖、现任旺市市长的邓德华(Steven Del Duca)在约克区竞选。

上述拟议法案只是克拉克最近提出的一系列住房建议中的最新一项,他还提议在大片受保护的绿化带上建房,打破了以往的承诺。

周三早些时候,前多伦多市长塞厄尔(John Sewell)要求有权在审查克拉克提出的另一项住房法案的议员委员会上发言,之后他被赶出了省府。该拟议立法,即第23号法案(Bill 23)将进行广泛的修改,包括削减某些项目的开发商向市政当局支付的公园和其他配套设施的费用。

1978年至1980年担任市长的塞厄尔在接受采访时说,"这简直是疯了。这是严重的反民主。"

省府控制的委员会准备就该法案举行听证会,也拒绝了安省市镇协会(AMO)的发言名额。在一份书面材料中,该协会表示,第23号法案将损害环境,并使市政当局每年损失10亿元的收入且无法降低房价。

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