专家:不管你乐不乐意,加拿大行业的多种冲击和各种失业将成为新的现实
(大中网/096.ca讯)加拿大环球邮报(Globe and Mail)发表了一篇Claude Lavoie的评论。他于 2008 年至 2023 年担任加拿大财政部经济研究和政策分析司司长。他曾代表加拿大出席经济合作与发展组织(OECD)的会议,并获得过许多荣誉,包括女王钻禧奖章(Diamond Jubilee Medal)。
评论说,与其担心人工智能会抢走你的饭碗,不如多关注魁北克省的驯鹿。因为2023年6月,联邦政府宣布打算禁止在魁北克省的大片地区进行伐木活动,以保护驯鹿种群;魁北克省政府认为此举不负责任,因为这会对偏远社区的就业产生负面影响。
这与人工智能有什么关系?与环境保护和减缓气候变化方面的全球趋势一样,采用人工智能等新兴技术也会扰乱许多人的生活,破坏工作机会,损害许多人的生计。
对工人来说,失业的代价可能是巨大的,而且与健康问题、精神抑郁和婚姻失败有关。人们多次见证过这种情况。20 世纪 90 年代,在贸易自由化和工业自动化之后,制造业地区经济衰退,底特律和安省西南部从繁荣的地区变成了萧条的地区。
这是否意味着我们应该反对采用技术或向低碳经济转型?总的来说,新技术将对加拿大的后代产生巨大的积极影响。人们将找到不同的新工作,并最终拥有更好的生活质量。研究表明,从长远来看,环境政策或新技术对就业总量的影响很小。
但毫无疑问,这些结构性变化将对一些人及其家庭产生长期的负面影响。想想那些 40 多岁、有20余年工作经验的工人,他们会因为人工智能而失业,或者因为所在行业无法适应征收高额碳税而失业。当你的经验和技能与正在衰退的行业相关时,再就业就成为难题。而且,尽管大多数人在一段时间后会找到一份新工作,但研究表明,五年后他们的收入往往会比原来的工作少 10% 到 20%。
政府曾承诺,采用自由贸易和工业自动化将使所有人受益,薪资也会相应上涨。但政府并没有采取行动,为那些受到负面影响的人,比如受教育程度较低的工人,提供充分支持。这些人感到被背叛,失去了对“精英”的信任,并增强了对民粹主义的支持。
那么,加拿大人应该怎么做呢?
尽管在政治上很有诱惑力,但政府不应补贴或保护衰落的行业,以维持它们的生存和就业。这种做法只会让不可避免的结果推迟发生,既损失了补贴,又阻止经济调整,损害生产力。我们需要保护的是工人,而不是工作岗位。
加强失业保险怎么样?目前的失业保险制度对于因经济结构性变化而失业的工人来说是不够的。这些工人在被解雇前通常已就业多年,他们的收入往往超过保险能赔付的上限。领取失业保险意味着他们的收入可能会减少一半以上,但他们的住房和食品支出保持不变,而且他们对未来的就业没有把握。这是不公平的,尤其是考虑到季节性行业的工人在淡季可能领取同样的福利,但后者对失业保险系统的贡献要少得多,而且更有可能在可预见的未来有一份工作在等着他们。
许多国家已经引入了一种潜在的解决方案,即根据就业历史调整福利的慷慨程度,以便为长期工作的工人提供更多支持。2022年的联邦预算案承诺,将发布一份关于未来失业保险的新计划,其中包括支持经验丰富的工人过渡到新职业的规划。两年过去了,加拿大人仍在等待。
加强培训怎么样?培训是加拿大解决任何与劳动力市场相关问题的首选方案,这也解释了为什么会有大量的培训项目,但效果却令人怀疑。这些计划的大多数参与者都已具备高技能,但年龄大,学习能力慢;另外,加拿大在鼓励低技能工人参加培训方面做得特别差,主要是因为这些计划没有解决学习方面的障碍。这些工人之所以受教育程度较低,可能是因为他们不喜欢上学或无法在学业上取得成功。这些人需要个性化的指导和帮助,需要针对他们的需求和目标而设计的计划。
这只是两种可能的解决方案。是的,所有这些项目都需要花钱。但是,加拿大人可以让那些从这些变化中获益最多的人分享他们的部分收益。对环境政策和高新技术收到的影响进行补偿,是提高其可接受性的关键。