“加拿大阿省贾斯珀国家公园火灾表明：政府政策不能只是讨好百姓”

（大中网/096.ca讯）加拿大环球邮报（Globe and Mail）发表了一篇Gary Mar的评论。他曾在1999 年担任阿尔伯塔省的环境厅厅长，现在是加拿大西部基金会（CWF）的总裁兼首席执行官。以下是他的自述，我一直在反思自己在政府任职期间的工作。这场大火给那些在公园里生活、工作或做生意的人带来了毁灭性的打击，也让成千上万的游客感到失望。

7月25日当地旅游局发布消息称，在时速一度超过100公里的风势助推下，贾斯珀（Jasper）国家公园南北两侧失控的山林野火合并，并在24日深夜迅速蔓延至该镇。飘散的火烬引燃了一些房屋建筑，一些房屋和商家遭遇损失。消防部门努力扑灭镇内的火灾，包括医院、紧急服务大楼、中小学、活动中心、废水处理厂等在内的当地“所有关键基础设施”均已得到成功保护。阿尔伯塔省省长史密斯（Danielle Smith）预计贾斯珀镇建筑物受损程度可能达30%至50%。该镇将面临重大的重建。

这场可怕的火灾让我思考政府是否做了足够的努力来避免这种结果。我还思考了所有政府在公共政策、有效领导以及科学方案在出现争议时应该吸取的教训。

1999 年，我担任了阿尔伯塔省的环境厅长。20 世纪 90 年代，在卑诗省的一个公园里首次发现了山松甲虫。这些甲虫是一种入侵性的破坏性木本害虫，只需一只就能杀死一棵树。如果你开车经过卑诗省内陆地区，就会看到大片枯死的树木呈现红色，最终变成灰色。山松甲虫对卑诗省的森林造成了严重破坏，一半以上的落羽松死亡，之后它随着季风迁移到阿尔伯塔省，包括贾斯珀国家公园。大片森林很容易变成这种甲虫的盛宴，只有当所有脆弱的树都衰弱或死亡时，虫害才会结束。

不幸的是，在许多人看来，正确的做法似乎过于激烈。森林科学家的建议通过伐木和合规的焚烧清除大片森林，制造出一片缓冲空地，这样甲虫就无法蔓延，也就无法杀死更多的树木。

1999年，这种做法并不受公众欢迎。砍伐或焚烧健康森林的想法让很多人难以接受，包括很多声援森林的人和环保主义者，他们认为解决办法比问题更糟糕。因此，森林被原封不动地保留了下来，这是公共政策的第一次失败。

即使一棵树被山松甲虫杀死，它仍然可以被采伐并制成规格材。但它们并没有被及时采伐。这是公共政策的第二次失败。糟糕的公共政策导致我们制造了一个“碳炸弹”并留在森林里。数以百万计的枯树等待着雷击、乱扔的烟头或失控的篝火引燃，并蔓延到健康的森林里。三十年前，联邦政府和阿省政府都未能及时实施科学的政策，这直接导致了如今加拿大野火难以根除。

对于贾斯珀国家公园的野火，可以预见的声音会说这是气候变化造成的。这可能是一个促成因素。但是，如果火灾的主要原因是气候变化，那么瑞典和芬兰的森林应该也会有相应的野火肆虐，但事实并非如此。这些国家的病虫害和火灾较少，因为他们实行的是以科学为基础的林业管理。如今，加拿大的林业问题有很大一部分本可以通过 30 多年前的政策行动来避免。

这是一个很好的案例研究，揭示了好的公共政策并不总是受民众欢迎的，而受民众欢迎的也不总是好的公共政策。我们必须牢记这些教训，因为如今的政策和领导失误将成为日后的头条新闻，有时是可以避免严重后果的。我们需要聆听科学的声音，并以长远的意图行事。

以我在阿尔伯塔省内阁的工作经历为鉴，我知道即使民选官员和我们的官僚机构的初衷是好的，政府也不是完美无缺的。但我们需要从过去的经验中汲取教训，努力在当下做出更好的决定，这样我们才可能拥有更美好的未来。