社论转载: 在政府透明度的问题上,特鲁多的联邦自由党釜底抽薪
2018年被任命为联邦信息专员的梅纳德(Caroline Maynard)在去年的年度报告中写道,在她的任期内,她观察到“信息获取系统的不断衰退,以至于不再能达到预期目的”。
她对这一令人震惊的评估提出的批评之一是,“用于支持该系统的资金已经不复存在”。这已经够糟糕的了。因此,当她发现特鲁多政府又将她的预算削减了5%时,她的苦恼可想而知,她说此举将迫使她取消七、八个职位。
特鲁多政府不仅拒绝改善这个系统,现在似乎还要让它变得更糟。
梅纳德不久前给财政委员会写了一封信,对削减70万元预算的做法表示不满。她大度地表示,这笔削减可能是官僚主义错误造成的,她的办公室会就此进行谈判。
也许财政委员会的老爷们会重新审视他们的数字,然后豁然开朗。他们应该这样做;毕竟,联邦信息获取系统应该能够继续发挥其应有的作用。
无论如何解决这个问题,加拿大人都应该从中吸取一个重要的教训:当一个反对党党领承诺,如果当选执政,会让渥太华变得更加负责、公开和透明时,当该党领真正成为需要更加负责、公开和透明的政府领导人时,所承诺的事情就会抛诸脑后。
信息有其价值,因此政府喜欢囤积信息。哈珀(Stephen Harper)于 2006 年当选总理,他的竞选纲领包括提高渥太华的问责制和透明度。到他卸任时,他领导的保守党政府因联邦信息专员办公室资金不足、对信息获取申请的回应耗时数月之久,以及找到更多别出心裁的方式拒绝合法公开信息而饱受批评。
总理特鲁多也有类似的事迹。他在2015 年大选时曾信誓旦旦的承诺公开信息,确保“开放透明的政府”,随着时间的推移,他成为了一个常规政客,因为他未在其位时,做出这样的承诺更容易。
特鲁多曾在2015年承诺减少信息获取系统中的延误,降低政府秘而不宣的能力,并扩大内阁办公室的信息获取范围,包括他自己的办公室。但这些都没有实现。
去年,财政委员会官员曾敦促特鲁多政府对信息获取系统进行独立审查,但特鲁多政府无视他们的建议,转而进行了一次走过场般的内部审查,没有带来任何改变。
正如《环球邮报》的“加拿大秘密”(Secret Canada)调查所发现的那样,加拿大各级政府的政客们都在抵制信息公开制度的改进。他们乐于让查询信息的人长时间等待,乐于以不正当的理由不公开信息。
就在本月,萨斯喀彻温省的13个省级厅长办公室拒绝遵守该省信息专员的决定,以易于使用的格式向《环球邮报》公开被查询的信息。
这只是一个小小的阻挠行为,但在加拿大是很典型的行为。我们的共识是:政府文件和数据除了最机密的之外,所有其他文件和数据都应该公开。可是加拿大各级政府把信息看得比命还重要,囤积信息成为了常态。
直截了当地告诉你们为什么政府要这样做:因为知情的公民才是有权利的公民。与其说政府在囤积信息,不如说他们在控制民主制度的命脉。
特鲁多上台时发誓要树立一个阳光榜样,向所有加拿大人开放信息。随着时间推移,他发现了其他总理都发现的道理:在这个权利的游戏里,最好是将选民蒙在鼓里。
特鲁多仍然有机会可以挽回声誉。他应该允许专员对信息公开系统进行独立审查,并恢复对专员的拨款。总理现在践行他的美好理想还为时不晚。
编注:以上是加拿大全国发行的最大日报——《环球邮报》发表的社论。大中网编译。