为什么说除了援引“不理会条款” 福特别无选择, 《多伦多太阳报》专栏
Here's why Ford had no choice with the notwithstanding clause
来源: 大中报 泊然
《多伦多太阳报》专栏作家Anthony Furey 9月11日撰写的一篇观点文章称,随着削减多市议会议席风波升级,安省省长道格•福特(Doug Ford)准备援引“不理会条款”强行推进相关法案。在做一个简短的回顾后,或许你就会明白福特为什么要援引“不理会条款”,以及鉴于福特过去打官司的经历,为什么他做出被一些人视为不合理的决定是完全可以理解的。
在2010年10月25日的晚上,罗伯•福特(Rob Ford)赢得多伦多市长选举,成为多市新任市长,他的反对者们随即明确表示会从个人生活和工作两个方面扼制新市长。
罗伯在市府中的反对者此前曾称“他在市长选举中只会得一票”,但他却在选举夜登上了多伦多市长宝座。因此,从罗伯当选市长的第一天起,他的反对者们就开始携手实施打压他的计划。
从某种程度上说,该计划奏了效。在2012年底至2013年初的短暂时期内,罗伯被安省高等法院的一名法官罢免市长职权,此事源于罗伯在早年出任多伦多市议员期间,用议员专用信纸为其组建的橄榄球基金筹募了$3150元,时任操守专员利珀(Janet Leiper)指责其做法有违巿议员操守,并要求他自掏腰包退还相关捐款,但罗伯未予理会。
在2012年2月,多伦多市议会就罗伯是否应该归还该笔款项事开会表决,罗伯不但没有按规矩回避,反而在会上发言游说市议员,并且自己投下反对票,结果巿议会以22比12票否决了操守专员要求罗伯还钱的建议。而根据《安省市政利益冲突法》(Ontario's Municipal Conflict of Interest Act),如果议题涉及私人利益,构成利益冲突的市议员不能就此发言及参与表决。 安省高等法院的法官在聆讯此案后,裁定罗伯违反利益冲突法,并罢免其市长职权。
最终,罗伯就安省高等法院的裁决提起上诉,并在最高法院上诉得直。之后,罗伯继续担任多伦多市长,但此事仍对他造成了很大损害。当时罗伯的对手们一直在对他进行炮轰,而这一炮显然让他受了重伤。
在这一切发生的时候,时任多伦多市议员的福特一直陪伴在弟弟罗伯身边。他亲眼目睹了这场对决是如何展开,并因此变得更加睿智。
虽然安省保守党在今年6月的省选中成功得组多数政府,但这并未阻止他们的反对者积极实施阻挠战术。在安省议会秋季会期开启前,就至少已经有七宗上法庭挑战福特政府的官司开始启动,其中有三起官司是涉及安省性教育大纲的修订问题。
应对这些官司不仅耗时还费力。在有关这些官司的新闻报道见诸媒体后,福特政府的反对者也开始编造故事。他们会导致省民注意力分散,不再全心关注省府的政策目标。即便这些官司的原告最终都是以败诉告终,他们也会让新上任的安省保守党政府看起来像是一团糟。
本周一,福特表示自己不会任由这一切发生。虽然他的已故兄弟在市长任期内曾被迫应对官司,但他不会重蹈其覆辙,将自己的四年任期时间浪费在打官司上。
福特援引“不理会条款”是在用大铁锤打苍蝇吗?的确是。毕竟,有许多法律人士都认为安省高等法院法官Edward Belobaba的裁决是站不住脚的,上诉法院的法官不会支持这一裁决。
但是,福特并不仅仅只是想击败这一裁决,而是想要击败所有类似裁决。他希望自己举起的这把铁锤能够向外界传递一个明确的信息,那就是他对其他所有蜂拥而至的苍蝇通通杀无赦。
毫无疑问,福特援引《人权宪章》中的第33条“不理会条款”强行推动相关法案是史无前例之举。但是,我们正处于一个前所未有的时代。比如,安省小学教师联盟(Elementary Teachers Federation of Ontario)亦将安省政府告上法庭,声称省府禁止教师使用新版性教育课程教材侵犯了宪章所赋权利的事实,让我们明白福特并不是挑起官司的人,而是在设法了结官司的人。
目前,有许多人都在谈论福特援引“不理会条款”将会带来的影响。但与此同时,我们也应该讨论一下出于政治动机的无理取闹官司有所增加的问题。这才是问题的根源所在。
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